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央行报告:有序推进人民币国际化 支持更多央行和货币当局将人民币纳入储备

10月27日晚间,中国人民银行发布《2023年人民币国际化报告》。报告表示,下一阶段,将以市场驱动、企业自主选择为基础,有序推进人民币国际化。

具体来说,报告称,将聚焦贸易投资便利化,进一步完善人民币跨境投融资、交易结算等制度和基础设施安排,加快金融市场向制度型开放转变,构建更加友好、便利的投资环境,深化双边货币合作,支持离岸人民币市场健康发展,促进人民币在岸、离岸市场形成良性循环。同时,健全本外币一体化的跨境资金流动宏观审慎管理框架,提升开放条件下的风险防控能力,守住不发生系统性风险的底线。

在谈及持续推进金融市场制度型开放时,报告称,将继续优化国际投资者投资境内债券、股票涉及的跨境资金管理政策安排,支持更多央行和货币当局将人民币纳入储备,营造便利、友好的人民币资产投资生态,更好满足全球人民币资产投资者资产配置 和风险管理需求。持续优化粤港澳大湾区“跨境理财通”试点相关政策安排,更好满足大湾区居民优质金融服务需求。

《报告》称,跨境人民币业务服务实体经济能力增强。跨境人民币业务制度基础更加完善,本外币政策协同强化,经营主体使用人民币跨境结算以规避货币错配风险的内生动力增强。2022年,银行代客人民币跨境收付金额合计为 42.1万亿元,同比增长 15.1%。2023年1-9月,人民币跨境收付金额为38.9万亿元,同比增长 24%。

在题为“货币国际化综合指数”的专栏中,《报告》,为衡量人民币国际化发展程度,在参考相关货币国际化指数和国际货币基金组织特别提款权(SDR)审查指标的基础上,中国人民银行构建了货币国际化综合指数。2022年末,人民币国际化综合指数为3.16,较上年上升5.9%。

谈及跨境人民币业务,报告在专栏中指出,下一步,央行将继续以市场驱动和企业自主选择为基础,聚焦贸易投资便利化,进一步夯实人民币跨境投融资、交易结算等基础性制度,持续提升跨境人民币业务服务实体经济能力,使人民币能用、好用,更好支持经营主体以人民币进行跨境贸易和投资。

《报告》称,人民币融资货币功能提升。境内银行境外贷款、境外机构境内债券发行等政策相继出台,人民币投融资环境持续改善。

报告称,2022年末,国际清算银行(BIS)公布的人民币国际债务证券存量为1733亿美元,排名升至第7位,同比提升2位。环球银行金融电信协会(SWIFT)数据显示,2022年末,人民币在全球贸易融资中占比为3.91%,同比上升1.9个百分点,排名第三。2023年9月,人民币在全球贸易融资中占比为5.8%,同比上升1.6个百分点,排名上升至第二。

谈及人民币汇率,《报告》称,2022年,在国际经济金融形势复杂多变、全球外汇市场波动加大的情况下,我国跨境资本流动和外汇供求基本平衡,市场预期总体平稳,人民币汇率以市场供求为基础,双向浮动、弹性增强。总的来看,人民币在全球主要货币中表现稳健,在合理均衡水平上保持了基本稳定。

《报告》称,离岸人民币市场交易更加活跃。2022年末,主要离岸市场人民币存款余额约1.5万亿元,重回历史高位。国际清算银行(BIS)2022年调查显示,近三年来人民币外汇交易在全球市场的份额由4.3%增长至7%,排名由第八位上升至第五位。

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