4月11日在博鳌亚洲论坛2018年年会上，履新一个多月的中国人民银行行长易纲宣布了12大金融开放热点政策，其中6项预计上半年落实，5项年内落实，还有沪伦通争取年内开通。 　　

六项预计上半年落实的开放措施

1、取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁，允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行。

2、将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%，三年以后不再设限。

3、不再要求合资证券公司境内股东至少有一家证券公司。

4、为进一步完善内地和香港两地股市互联互通的机制，从今年5月1日起把互联互通每日的额度扩大4倍，也就是说沪股通和港股通每日的额度从130亿调整为520亿人民币，港股通每日额度从105亿调整为420亿人民币。

5、允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公租业务。

6、放开外资保险经济公司经营的范围，与中资机构一致。

沪伦通争取年内开通

内地和香港从5月1日起互联互通额度扩大，将把股市互联互通每日额度扩大四倍，也就是说沪股通和港股通每年由130亿元人民币调整到520亿元人民币。

目前沪伦通准备工作进展顺利，争取2018年内开通沪伦通。

五项年底前落实的举措

1、鼓励在信托、金融租赁、汽车金融、货币经济、消费金融等银行业金融领域引入外资。

2、对商业银行新发起设立的金融资产投资公司和理财公司的外资持股比例不设上限。

3、大幅度的扩大外资银行的业务范围。

4、不再对合资证券公司的业务范围单独设限，内外资一致。

5、全面取消外资保险公司设立前需开设两年代表处的要求。

货币政策

中国货币政策仍会继续审慎“目前全球主要央行都在退出(货币政策)扩张，也会进行缩表，我们(中国央行)已经观察了很长一段时间，并已经做了一些准备。”易纲表示，短期而言，中国的货币政策仍会继续审慎。

易纲将当前金融方面的主要工作概括为三句话。第一，实施好稳健的货币政策。第二，推动金融业的改革和开放。第三，打好防范和化解重大风险的攻坚战，保持金融业整体稳定。其中，货币政策再次被放在首位。

当前中美两国利率处于一个比较舒适的区间

谈及中美两国当前利率的差异，易纲认为目前处于一个比较舒适的区间。易纲以十年期国债收益率为例，称“目前中国国债收益率为3.7%，美国在2.8%左右，这样的区间我想也是比较合适的。”

利率双轨制将融合统一

谈及中国基准利率走势，易纲说，“目前为止我们利率的自由化是朝着市场主导的方向发展，价格的变量现在越来越重要了。目前我们有两条渠道，一个是基准利率，一个是市场定价。比如REP(银行间债券回购利率)、政府债利率、公司债利率，现在的货币市场完全是由市场来决定。”

易纲称，“我要说最好的方式就是促使这两条利率轨道逐渐融合，市场利率更趋统一，这是我们的改革方向。因此，我们要考虑什么是最好的策略，未来最好的策略就是要让这两条轨道更加审慎，然后更加遵从市场化这个方向。”

易纲说，目前(中国)借贷、储蓄还是有基准利率，但是我们对基准利率放松了一些空间，基准利率作为一个参照，但是(金融机构)的贷款利率、存款利率可以就基准利率而言稍微有所上浮或者下降，这个可以根据市场状况来决定。“虽然我们(目前)有基准利率作为一个指导，但是在未来，贷款和存款利率也将会主要由市场来决定。”