“真的太感谢你们了，这样的调解方式实在是太便民了，我已经买了晚上的车票，准备回去上班了，洋县能有你们这样一家单位和调解队伍真好！”父母相继因病去世后，兄妹几人未能就遗产分割达成一致意见，于是分别外地返乡，希望法院尽快化解纠纷。在经验丰富的调解员和法官耐心细致、精准快速地调解下，法院当日便出具了调解书。这起涉及四个家庭的遗产继承矛盾纠纷，最终以所有继承人和解而落下帷幕。

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这仅是陕西省洋县人民法院深入推进诉源治理的一个缩影。近年来，洋县法院积极主动融入党委领导下的诉源治理体系，强化与辖区人民政府的沟通协作，积极开展纠纷诉前化解，以点带面、多元联动，努力构建矛盾纠纷梯次化解新模式，探索出了以人民调解为基础、行政调解为补充、诉讼调解为主导、司法审判做保障的功能互补、良性互动、诉调对接的多元联动调解工作新方法，总结出四“+”工作机制，为促进基层社会治理能力提升、维护社会和谐稳定，注入“源头活水”。

“选+培”，创新诉前特邀调解机制

“这次真是辛苦你们了，纠缠了三年的矛盾终于解决了......”近日，在马畅人民法庭调解员办公室，当事人张某一再表示感谢。事情还得从头说起，原、被告本是邻居，双方于2020年修建房屋期间因界墙和山墙粉刷引发纠纷，为此多次闹到镇政府机关、辖区派出所等，镇村多次组织调解，因双方各执己见，始终无法达成一致意见。原告张某以排除妨害为由，一纸诉状将被告诉至人民法院，期间还就镇政府处理决定进行了行政诉讼。

为高效化解邻里纠纷，减轻当事人诉讼成本，在征求双方当事人意愿基础上，由特邀人民调解员组织双方当事人进行诉前调解，经过不厌其烦地给双方当事人摆事实，讲道理，引导双方当事人换位思考。最终，双方当事人化干戈为玉帛，重拾昔日邻里之情。

为进一步强化诉非衔接机制，高效化解矛盾纠纷，该院先后选聘12名有调解工作经验，品行良好的特邀调解员参与诉前调解工作，制定了《特邀调解员工作纪律规范》和《特邀调解员考核管理办法》，定期安排业务培训。对案件事实清楚、双方争议不大、适宜诉前调解的案件，在征求当事人同意后，转入调解系统进行调解，对当事人进行“门诊”把脉，疏导当事人自愿和解或选择非诉解纷方式。今年3月，成立高景致、张宝锋、苏忠林等3人诉前调解工作室，进一步培树调解品牌，提升诉前调解的影响力。自引入特邀调解员以来，该院民事案件调撤率上升了14.94%。

“专+精”，强化分调裁审快审机制

“之前听说打官司耗费时间都不短。没想到法官调解，不到一天时间就帮我要回了借款。”签完调解协议，王某满脸笑容的说道。

原、被告系朋友关系，2022年6月，被告以经济周转为由向原告借款，原告通过微信转账及银行卡转账向被告转款共计1万余元。在约定的还款时间到期后，原告多次向被告索要借款未果，便诉至法院。考虑到原、被告双方有协商调解的基础，且该案所涉标的不大，便将该案分至速裁中心进行处理。鉴于双方系多年好友，法官遂以调解为主线，给原、被告做调解工作，通过承办人耐心调解，认真释法，双方握手言和。

为推进一站式多元解纷和非诉联动化讼机制建设，针对案件类别的不同，洋县法院实行“三步走”做法。法院专门设立诉讼引导员，在案件立案前，向当事人充分释明各类非诉讼方式化解矛盾纠纷的优势特点，按照自愿、合法原则，鼓励引导当事人选择非诉讼方式解决纠纷，实现诉非分流。

同时，出台《关于推进繁简分流和规范分案机制的规定》，推行“诉前委派+诉中委托”“诉前调解+司法确认”的诉调对接机制，努力构建分层递进、繁简分流、快慢分道的“分调裁审”配套体系。对那些远在他乡，无法赶赴现场却有调解意愿的当事双方，则依托最高人民法院人民调解平台，推进各类矛盾纠纷通过线上平台解决，“一站”化解。

“联+聚”，推进三调联动工作机制

“没想到在法院和政府的共同努力下，我们的事情这么快就解决了。”供电公司负责人高兴地说道。2022年9月开始，国网陕西省电力有限公司洋县供电分公司对全县用户的老旧卡表进行升级更换，被告任某拒绝缴纳2023年2月电费，电力公司经多次催收无果，便起诉至法院，该院接到诉状后，考虑到案情简单，且标的较小，在征求当事人意见后，通过人民法院调解平台，将案件委派给县综治中心进行诉前调解，最终，在法院和综治中心共同努力下，达成调解协议并当场履行完毕。

诉源治理是个综合性工程，靠一家单打独斗显然势单力薄，把社会有生力量凝聚起来，就会取得事半功倍的效果。为推进辖区交通事故纠纷、劳动争议纠纷、金融纠纷、物业纠纷的就地化解，洋县法院致力于扩大诉前解纷“朋友圈”，加强与行政机关和行业调解组织的对接，成立了交通事故纠纷、劳动争议纠纷、金融纠纷和物业纠纷四个调解委员会。

同时，将6个基层法庭辖区内的36个基层自治调解点，全部对接到人民法院调解平台，通过研判辖区内矛盾纠纷现状和特点，定期对村镇基层调解组织的培训和指导，形成社会治理合力。初步形成了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的社会矛盾纠纷大调解工作机制。目前，洋州街道劳动人事争议调解中心、价格认证中心等，均已入驻调解平台。

“便+捷”，打造数据赋能审判机制

“真没想到，在法庭就可以立案哩！”年逾七十的老伯激动道，“这可方便多了，不然班车就那么几趟，错过了还麻烦，来来回回太折腾了。”近日，来自距洋县县城四十多公里的吴老伯为法院干警点赞。

为深化诉源治理工作，让当事人“少跑腿”，洋县法院探索建立法庭自主立案，方便当事人诉讼。同时，以智慧法院建设为引领，充分借助和发挥“互联网+”、“大数据”等信息化优势，搭建线上诉源治理平台，全面应用陕西法院在线服务、人民法院律师服务平台、人民法院调解平台等，建立“互联网+诉讼服务”的新模式，运用“云上庭审”，为审判按下“快捷键”。相隔千里的当事人通过微信“出庭”小程序在线实时参加庭审，消除当事人延误行程困扰，避免了当事人因见面接触引起的“眼红”矛盾，实现“云上法庭”减诉累，远程庭审“零距离”，推动治理与服务双向赋能。