日前，上海发布《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案（2023-2025年）》（下称《行动方案》），其中提出： “到2025年，数据要素市场体系基本建成，国家级数据交易所地位基本确立；数据要素产业动能全面释放，数据产业规模达5000亿元，年均复合增长率达15%，引育1000家数商企业。” 《行动方案》还指出，支持浦东新区深入推进数据要素市场化综合配套改革， 创建张江国家级数据要素产业集聚区。

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8月21日，上海数交所正式发布“数据要素市场繁荣计划”（以下简称“繁荣计划”），推出亿元补贴激活数据要素市场。

上海市经济和信息化委员会信息化推进处副处长山栋明表示，以数据要素为核心的经济新业态基本主线已经越来越清晰了，企业需要更加关注未来三年到五年的发展趋势，拥抱下一个核爆点。上海着力推动数据要素市场的建设，尤其浦东正打造上海国际数字之都核心承载区，企业可以借力上海数交所等平台载体及利好政策，围绕数据产品的创造、应用、交易，加快布局，把握千载难逢的时间窗口，拥抱资本市场，实现可持续发展。

▍面向全国推出亿元补贴，上海数交所发布“繁荣计划”

自2021年11月25日揭牌成立以来，上海数交所建设了金融、航运交通、国际等多个数据产品板块，数据产品累计挂牌数超1300个。

8月21日，中国电信、上海城建城市运营集团、上海智慧城市发展研究院、恒生聚源、九鞅投资、澜思信息、迈利船舶、蜜度信息、微问家、新致软件和壹药网等共12家企业集中进行了数据产品挂牌。

同时，上海数交所发布“数据要素市场繁荣计划”，将面向全国范围内的数据要素市场相关企业，推出关于开展促进数据要素流通专项激励资金的方案，拟设立一亿元人民币的专项激励资金，从支持数据产品登记、鼓励数据产品交易、培育优质数商企业三个维度制定激励方案，以繁荣数商生态、活跃场内交易，充分激发数据要素市场活力。

此前，上海数据交易所发布《关于开展促进数据要素流通专项补贴的通知》，在浦东先行先试实施专项补贴，支持数据产品登记挂牌和交易，在2022年全年间符合条件的企业可申领补贴。

上海恒生聚源数据服务有限公司（以下简称“恒生聚源”）于2022年8月在上海数交所完成“聚源基金评价指标”数据产品的挂牌。成为了首批申请数据产品登记挂牌补贴的企业之一。

“我们很荣幸即将成为首批领到挂牌补贴的企业，这项政策能够减轻数据产品供方企业挂牌前期相关的材料准备、律师合规评估等费用。”恒生聚源副总经理夏青如是说。

近日，新致软件在上海数交所完成“年金险比对”和“重疾险比对”两个数据产品的挂牌，两个数据产品通过对保险结构化数据进行分析建模训练，实现保险各类产品的关键信息对比。

作为上海数交所“语料数据生态创新合作伙伴计划”首批合作伙伴之一，蜜度于今年6月在上海数交所挂牌了4款数据产品，通过运用大数据、自然语言处理、计算机视觉等技术，协助发现城市内热点信息、处置突发事件，媒体行业可根据热点事件查询结果进行选题策划、内容编排等。

根据上海数交所实施的专项补贴政策，新致软件和蜜度有望在明年申领“首次登记挂牌补贴”。

▍浦东设立专项发展资金 支持数据要素市场发展

当前，浦东新区正在加快建设全国首个数据要素产业核心区，依托上海数据交易所打造千亿级数据要素核心产业。

上海市浦东新区科技和经济委员会、上海市浦东新区财政局于7月联合印发《中国（上海）自由贸易试验区专项发展资金支持数据要素市场发展实施细则》（下称《实施细则》），明确对上海数据交易所首次挂牌数据产品和优质数据产品流通的资金支持内容。

浦东新区科经委人工智能处副处长沈燕华表示，依托上海数交所平台枢纽，浦东已培育了一批具有核心数据技术产品与专业化服务能力的“数商”龙头企业，集聚了一批数据交易领域相关的服务机构，为全面打造繁荣活跃的数据要素生态打下了良好基础。在此基础上，制定了《实施细则》，将依托上海数交所，对首次挂牌的数据产品及优质数据产品流通提供不同程度的补贴支持，为助力浦东数据要素市场培育、企业数据管理和价值挖掘能力提升增添一份动力。

根据《张江数据要素产业集聚区建设三年行动方案（2023-2025年）》，将以上海数据交易所为核心抓手，统筹联动张江科学城范围内浦东软件园、陆家嘴数智天地、张江在线新经济生态园、上海金融数据港、浦东数商云港等数据要素功能平台和产业园区，打造“一核三园两港”空间布局，构建数据要素产业发展闭环和开放生态。目前，数据要素政策走进三园两港系列活动正式启动。