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向问题亮剑 让实效惠民

悠悠万事,民生为大。如何把民生实事办到群众心坎上?

把群众意见转化为实际举措,聚焦顽瘴痼疾精准发力,湖南省高级人民法院将党史学习教育和队伍教育整顿有机结合,大力推进“我为群众办实事”“我为基层解难题”实践活动,让干警受教育,让群众得实惠。今年3月至10月,全省法院出台办实事举措1700余条。随着一件件民生实事的落地,人民群众的获得感、幸福感、安全感越来越强。

做好群众意见办理“后半篇”文章

“裁判尺度还需要进一步统一”“如何从源头上预防法院离任人员违规从事律师工作”“法官自身安全保护需要加强”……

8月24日,一场“辣味儿”十足的座谈会在湖南高院拉开帷幕。

党代表、人大代表、政协委员、特约监督员、群众代表等社会各界代表直奔主题,对湖南高院第二批队伍教育整顿工作提出意见和建议。

湖南高院党组书记、院长、队伍教育整顿领导小组组长田立文公开承诺:“人民群众的眼睛是雪亮的,我们将始终坚持开门搞整顿,把人民群众高不高兴、满不满意、答不答应作为检验工作成效的‘试金石’,加快制定举措破解难题。”

为扎实做好群众意见办理“后半篇”文章,湖南高院对参会代表提出的34条意见逐条梳理、归纳分析、认真研究,实行“台账式管理”和“销号式落实”,做到立行立改,并及时跟踪问效。同时,该院在官方网站设立顽瘴痼疾专项整治投诉举报平台,接受群众问题线索举报,现已搜集办理各类群众反映问题364件。

为把人民群众的所思所想所盼转为实际工作举措,湖南高院党组会专题研究部署“我为群众办实事”“我为基层解难题”实践活动,列出便民司法服务、惩治毒品犯罪、加大对未成年人保护力度、切实解决执行难、推进涉诉信访积案化解工作、打造诚实守信的司法环境等14项目标任务,作为重点民生实事清单,并专门出台工作方案,明确责任部门和时间表,全力攻坚推进。

找准“病因”从根儿上解决问题

虚假诉讼侵害群众利益、诉讼掮客请托案件影响公正、“纸面服刑”如何杜绝防范……

这些群众深恶痛绝的、影响司法公正的问题被一一摆上台面。

湖南高院从第一批队伍教育整顿发现的问题中找“病因”,从收到的投诉、举报、信访以及人大建议、政协提案中分析“病灶”,畅通群众监督举报渠道发现“病根”。

9月22日,湖南高院召开新闻发布会,副院长杨翔通报:“今年以来,全省法院以队伍教育整顿为契机,严肃查处了法院系统内部的诉讼掮客或与诉讼掮客有来往的工作人员。全省法院共计64名离任法院工作人员违规在原任职单位代理案件1476件。湖南高院组织力量对上述案件进行了专项评查,对其中部分案件依法启动了再审程序,对办理该1476件案件的397名主审法官均依不同情节作出了相应的处理。”

为了整治司法掮客这一顽瘴痼疾,湖南高院出台《关于完善防范和惩治诉讼掮客维护司法公正工作机制的实施意见(试行)》,下发全省法院,对诉讼掮客的界定范围、识别、防范、惩治等方面的内容作出严格规定,还将建立诉讼掮客专门信息档案,及时予以公布,加大力度对围猎者和甘于被围猎者一同查处、惩治,覆盖以往对围猎者打击不力的机制盲区,在法院干警和诉讼掮客之间设置“隔离网”和“防火墙”。

扬汤止沸不如釜底抽薪。在广泛调查研究的基础上,《减刑、假释案件实质化审理实施意见(试行)》《关于完善专业法官会议工作机制的实施细则(试行)》《关于法官惩戒与党纪、政务处分程序衔接工作机制的实施意见(试行)》等一批急用先行制度应运而生,扎紧制度“笼子”,从根儿上解决问题。

出台利民举措要求限期完成

8月17日,一场跨越重洋的在线庭审如期举行。在湖南高院民三庭副庭长闫伟5个小时的调解下,身处中美两地的当事人及诉讼代理人在线签署调解协议。这场原本因为疫情和距离阻隔的纠纷即时在“云端”化解。

据悉,湖南高院先后制定出台司法便民利民惠民十大举措、诉讼服务十大利民举措,并要求全省法院限期完成。如今,走进改造后的诉讼服务中心,导诉台有干警为当事人提供材料转交、号码查询等服务,立案窗口专设无障碍服务窗口,为老年人、残疾人等特殊人群立案提供绿色通道;打开手机,全省统一的网上法院、移动微法院,为群众提供“一网通办”诉讼服务。

针对案款发放不及时、清理不到位的问题,湖南高院出台《执行案款管理办法》,在全省部署开展案款集中清理专项行动,自专项行动开展以来,全省案款管理系统中的不明款笔数下降了98.44%,发放执行案款180.58亿元,执行案款发放平均用时大幅降低。

为了提高审判效率,湖南高院积极推广案件繁简分流,将速裁快审模块嵌入智能办案系统,推行速裁快审案件电子卷宗立案和无纸化办案,全省法院共组建速裁团队283个,简易程序适用率达到91.8%,一审民事案件平均审理时长仅为39.1天。

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