磐石法院院长陶银刚（左三）现场指导资产交接工作。

近年来，吉林省磐石市人民法院深入贯彻落实吉林省高级人民法院推进法治化营商环境建设专项行动要求，聚焦企业司法需求，持续打好司法服务“组合拳”，在营造暖企、惠企、安企的司法环境上取得实效。

搭好服务企业“连心桥”

2020年以来，聚焦磐石市“重点工程”建设项目、“三个百亿级”产业园区建设，吉林省磐石市人民法院高度重视，多次召开会议研究部署相关工作，超前研判、主动作为，提出一系列司法服务举措，成立政府法律顾问组和企业法律服务组，先后出台多个规范性文件，并与市工商联等单位联合出台《关于办理涉企诉讼法律维权案件的实施意见》，完善沟通联络机制、合作共建机制，合力推进企业反映的问题依法高效办理，依法平等保护民营企业合法权益。

加强诉源治理是有效破解当前人案矛盾难题、深度参与基层社会治理的有效途径。针对金融案件大幅增长且新类型疑难复杂案件不断涌现的现状，2020年3月25日，磐石法院成立了金融纠纷多元化解中心。中心负责人张家硕介绍说，“中心成立后，统筹推进了涉金融纠纷化解工作。比如，健全专家型金融调解员队伍培养机制，并以‘三防三强化’为抓手，联合司法局、银保监局、银行业协会等部门，推行‘特邀调解+律师调解+赋强公证’的诉源治理新模式。”

据了解，“三防三强化”，是指做好内部防控，强化金融工作人员法律知识素养及职业道德操守；做好外部防控，强化金融行为流程防范和矛盾纠纷调解诉讼；做好社会防控，强化金融法治知识宣传，增强人民群众风险防范意识。今年以来，金融纠纷多元化解中心共诉前化解各类金融纠纷案件2552件，此项工作得到吉林高院院长徐家新充分肯定，批示全省法院学习借鉴。

送上服务企业“安心丸”

2020年，磐石法院执行局成立涉企执行团队，专门处理涉及民营企业的执行案件。为助力企业有效应对疫情，促进企业复工复产，磐石法院涉企执行团队秉持善意审慎文明理念，在执行涉企案件时，审慎适用强制执行措施，特别是对企业专门用于疫情防控的资金、原材料等，采取查封、冻结、扣押等措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响。目前，该团队已执结涉企执行案件2203件。

吉林某药业公司是一家生产口罩、消毒液等防疫物资民营企业，因拖欠工程款，其账户被磐石法院冻结。新冠肺炎疫情期间，针对被执行企业系专门生产防护用品的特点，磐石法院院长陶银刚高度重视，强调要以疫情防控紧急形势为大局，全力支持疫情防控物资生产企业生产，法官对被执行企业的银行账户进行临时解除冻结，完成了对该企业的信用修复。该企业负责人表示：“疫情防控，人人有责，感谢磐石法院让企业重获新生”。

今年下半年，吉林高院出台《暖企惠企安企六项新措施》，对涉企案件适用经济影响评估制度作出规定。磐石法院以此为契机，将审慎善意理念由执行延展到立案、审判等各司法活动中，目前已对涉企案件适用经济影响评估8件次。

当好服务企业“贴心人”

磐石法院还注重依托信息化建设资源，开启绿色诉讼方式，畅通涉企纠纷化解通道，构建便企服务网络，全面推进涉企案件办案效率提速、质量提级。依托吉林电子法院、移动微法院等平台，该院积极提供网上立案、网上缴费、在线调解、证据交换、视频庭审、线上执行等服务。

为确保涉企诉讼“网上办、马上办”，依法强化立案排期、送达、开庭、裁判、执行等各环节时限要求，加快办案节奏，磐石法院对各个调解机构调解成功后需要申请司法确认的案件，由调解机构或企业在线上申请司法确认，法院第一时间在线上受理并作出裁定书，再通过吉林电子法院、移动微法院、微信等智能方式送达。2020年以来，进行网上开庭554件。

为平等保护辖区内各类市场主体合法权益，该院针对不同市场主体，坚持法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等的司法保护要求，依法公正平等化解各类矛盾纠纷。近年来，磐石法院先后依法引导了72户住户通过执行异议及执行异议之诉程序维护权益案，成功化解了涉长春某煤炭有限公司等21件重大交通责任事故纠纷案、涉因企业改制遗留的105名下岗职工诉磐石某有限公司生活补助费合同纠纷案，成功帮助停产成为“僵尸企业”的磐石某钢铁企业完成千万资产变现，使长达3年多的执行案件成功执结。

办好服务企业“暖心事”

近年来，为精准高效服务企业，磐石法院主动延伸司法职能，积极开展“大走访大调研大排查大化解大服务”“法官进网格”“法律参事大走访”等活动，为企业提供“点穴式”精准服务，及时送上“雪中炭”、高效化解“心头烦”。

陶银刚说：“抓好制度建设是磐石法院常态长效服务保障企业发展的前提。结合企业司法需求，在这方面，我们重点建立重点企业定点联系制度和民营企业法律风险防范工作联系会议制度。”

针对磐石辖区45家规模企业，磐石法院组织法官干警定点联系包保企业，结成帮扶对子，一对一地提供法律服务，并坚持定期召开联席会议，听取民营企业对法院工作的意见、建议，分析研判涉企法律纠纷，并针对企业存在的涉法风险问题，及时汇总、分类、研究，提出对策建议。近两年，磐石法院先后发布商事案件白皮书、金融案件白皮书，提出司法建议7条。

为破解金融案件送达难、审理周期过长难题，该院联系金融机构建立了送达地址确认书制度。确保在订立合同或催收贷款时，就能确认当事人的详细居住地和联系方式，当案件进入诉讼后，发现被告下落不明时，在合同约定的送达地址所在地的居民委员会、村民委员会、物业小区等场所张贴公告即视为送达。今年以来，金融案件平均审理天数同比减少10.3天，加速了辖区金融机构资金回笼。