2020年8月24日15时，福建省漳浦县人民法院大法庭内，随着法槌敲响，24起金融借款合同纠纷案集中开庭审理。

1名法官、1名原告代理律师、24名被告。16时，休庭。从宣布开庭到休庭仅历时1小时。“以前连续开24起案件至少需要5-6天。”参加开庭的原告代理律师说，“今天，短短1小时就审完了，效率高成本低。”

向改革要质效，向创新要动力。漳浦法院突出“速裁快审、繁简分流、多元解纷、精准管理”，打造审判管理现代化的“漳浦模式”，取得了显著成效，实现了审判质效的跨越发展，结案率从曾经的全市中下游跃居全省基层法院前列。自2017年以来结案率连续五年蝉联全省基层法院第一名，2019年荣获“全国法院审判管理优秀业务单位”称号，是全省两家获此殊荣的基层法院之一。

“流水式”速裁 燃审判速度“新引擎”

“迟来的正义非正义。”漳浦法院坚决破除掣肘审判质效的瓶颈，避免诉讼拖延影响司法公正，按照“庭室类型化、团队专业化”的分工模式，抽调精兵强将，以“一审一助两书”配比成立速裁团队。

为提高审判效率，漳浦法院速裁团队在庭审改革和办案方式上求创新。在庭前准备阶段，法官助理组织当事人进行庭前谈话和调解，对不愿意调解的案件，根据案情统一归类、统一排期开庭；对同类型、同性质的系列案件，则推行“流水式”集中审理模式，通知当事人同一时间到庭并轮候参加庭审；对庭审流程中的程序性环节如核对当事人身份、宣读法庭纪律等在开庭时予以简化；开庭审理阶段，法官助理和书记员全程参与，听取当事人的陈述和答辩意见，并根据庭前设置的“要素式”庭审提纲快速制作庭审笔录。

1小时开庭审理24起案件的新速度，正是得益于“流水式”速裁+“要素式”审判的有序、明晰、高效。

从“一案一审判”到“流水式”集中审理，虽然收案数量在不断增加，但审理时长并未增加，虽然审判程序进一步简化，但当事人的权利并未减少，真正做到了提速增效。自2019年4月速裁团队成立以来，共受理案件4695件，占全院同期民商事案件的30.3%，员额法官年平均审理案件890件，平均审理周期为24天，比普通案件审理时间缩短了14.5天，实现了审判效率新突破。

“多元化”解纷 打造诉源治理“新动能”

漳浦法院积极构建多元化纠纷解决机制，打破百姓有纠纷只能打官司的局面。早在2019年，就与县政法委、司法局联合出台《诉调对接暨诉源治理工作实施方案》，依托21个乡镇司法所设立诉调对接点，建立起覆盖县、镇、村三级诉调对接纵向服务网络。组建由各乡（镇）司法所调解员、村级法律顾问等组成调解“朋友圈”，形成多元主体共同参与的诉源治理体系。三年来共诉前化解各类民事纠纷1000余起。

2021年5月，漳浦法院又牵头联合银保监组、县人民银行成立“漳浦县金融纠纷多元化解中心”，负责县域内金融纠纷案件的诉前调解，多元纠纷解决机制建设进一步完善。

“没想到当天就能拿到具有强制执行效力的法律文书，不仅不用到法院起诉来回奔波，还省去了上万元诉讼费，真是太方便了！”贷款人陈某在“金融纠纷多元化解中心”调解结束后说到。

“金融纠纷多元化解中心”成立以后，秉承“一站式金融纠纷化解”服务理念，法院确定专人常驻，通过与银行、保险、协会等各类纠纷调处资源密切配合，畅通委托、委派途径，达成调解协议，可根据协议免费进入司法确认程序，实现“最多跑一趟”便完成调解与司法确认工作。成立以来已办理金融纠纷783件，其中成功调解203件，调解未成功的也完成了送达等前期准备工作，有效缩短金融借款案件办案周期，并通过诉前多元化解，为当事人节省诉讼费、律师代理费82.66万元，助力全县不良贷款率同比下降1.63个百分点。

“学研管”一体 培养提升队伍“新素能”

1部手机、1个视频群聊，2021年9月16日，一场特殊的线上跨境立案在漳浦法院顺利进行，这也是漳州市首次通用中国移动微法院提供跨境网上立案服务。

“真没想到疫情期间足不出户便可完成立案，非常便捷，点赞！”台胞郑先生感叹道。

面对突如其来的疫情，漳浦法院及时转换工作思路，立足自身现有条件和技术力量，自主开发RPA自动化小程序，成功将大法院装进小手机，在全市首创“远程庭审+网上直播”和“无书记员+要素式庭审”。

内练素质，外拓平台。漳浦法院研究制定了《干警素质能力提升三年行动规划（2020-2022）》，构建“以调研促提升、以提升促审判、选育管用一体推进”的人才闭环培养方式和良性循环，通过开展“庭长讲堂”、专题讲座、经验交流、典型宣传等多种形式，不断提高干警自身的专业化水平。

为确保审判质量，漳浦法院还结合审判团队配置情况，合理设置案件权重系数，科学下达办案指标，提纯不同法官不同案件的“无差别劳动”，同时从完善审判机制入手，先后制定出台《一审民商事案件办案规范》等46项制度规定。建立起由审管办专职人员跟踪催办，各部门协同配合的“1+N”管理模式，并实时同政治部、综合办公室等行政部门的表彰奖励、党风廉政、调研宣传情况，每月按分值综合排名公示，给每名干警实时提供“工作体检表”。

创新有成效、日常有反响、工作有收获。自2019年培养新机制实施以来，有30名青年干警获得县级以上表彰，2人被荣记个人三等功；13篇论文获省级以上奖项，荣获全省、全市法院学术讨论会“组织工作先进奖”；调研工作连续13年位居全省基层法院前七名，连续14年位居全市第一名。从“一枝独秀”到“满园春色”，蓬勃发展的良好态势，为审判质效提升提供有力的队伍保障。

奔跑在路上的人，每分每秒都不会虚掷。漳浦法院因地制宜向着“繁简分流协同提效、系统管理激发活力”目标迈进，在传递改革强音和公平之声的征途上，在服务保障全方位高质量发展的路上，扬帆远航！