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江西奉新法院探索新路径推进诉源治理工作

为服务保障市域社会治理现代化改革,江西省奉新县人民法院主动融入地方党委、政府基层治理大格局,从源头上防范化解社会矛盾风险,探索出一条基层诉源治理的新路子,通过司法靠前服务,有效提升非诉解纷成功率,让大量矛盾纠纷化解在诉前,诉源治理成效显著。

一是出台《奉新县人民法院关于开展矛盾纠纷多元化解工作的实施办法》《奉新县人民法院法官联系乡镇工作实施方案》《奉新县人民法院关于加强与基层组织对接化解矛盾纠纷的实施意见》《奉新县人民法院关于加快推进多元化解e平台进乡村、进社区、进网格的实施意见》等系列规范,细化诉前调解的工作目标、案件范围、运行流程、奖补标准,推动法官开展联系乡镇工作,确保诉源治理工作的制度化、法治化、长效化运行。

二是完善“法官工作室”为民利民便民渠道,在全县18个乡镇场设立“法官工作室”,每个乡镇场安排一名员额法官,织密矛盾纠纷化解网络,在高新园区设立“重大项目法官工作室”,精选业务骨干组成五个专业法官团队,助力园区重大项目建设、重点工业企业发展,司法服务关口前移防范法律风险。通过这个网络,收集掌握社情民意,及时化解矛盾纠纷,听取回应司法需求,让企业有疑惑能第一时间得到解答,让群众有纠纷能第一时间得到调处。

三是升级改造诉讼服务中心,依靠党委政法委支持,依托奉新县社会矛盾纠纷调处化解中心入驻法院的场所优势,法院与公安、司法、人社、卫健、市监、群团等部门建立联调联处机制,与乡镇综治中心、“老娘舅”调解平台充分对接,整合全县调解资源。中心集约化管理诉前调解、立案、保全、执行、申诉、信访等诉讼事务,设立多元化解中心,成立五支速裁团队保障诉调对接,充分利用司法确认制度巩固调解成果,为当事人提供更多“低成本、高效率、一站式”诉讼服务,高效化解矛盾纠纷。

四是坚持办案即是普法的工作理念,落实“枫桥式人民法庭”创建要求,以城北、上富两个人民法庭为基点,利用田间地头、农村“打谷场”、乡村党建设施、农村祠堂等场所,定期开展巡回审判,以“审判一件教育一片”为目标,激活群众运用法治方式化解矛盾纠纷的“神经元”。根据法官联系乡镇工作要求,法官定期到挂点乡镇开展普法宣传,通过以案说法等群众喜闻乐见方式提升群众法治意识,从源头预防和减少矛盾纠纷。

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