法院干警看望留守儿童。

【资料图】

法院干警为绥宁县一中学生上法治课。

法官开庭审理一起侵害未成年人权益案件。

绥宁法院邀请社会各界人士召开少年审判工作座谈会。

以法为纲，融爱于行。少年审判工作是人民法院审判工作的重要组成部分，做好少年审判工作责任重大、使命光荣。近年来，湖南省绥宁县人民法院为保护未成年人合法权益，上下求索，更新理念，大胆创新，在探索中规范，在规范中提升，少年审判工作取得新突破，未成年人犯罪率大幅下降。去年，绥宁法院受理的未成年人犯罪案件仅2件，创下了近十年来的最低值。

司法保护刚柔并济

“未成年人权益牵涉面广，必须坚持双向、全面保护原则。既要依法保障未成年被告人的权益，又要依法保护未成年被害人的权益，实现对未成年人权益的全方位保护。”湖南省绥宁县人民法院刑事审判庭庭长彭文说道。

为更好地维护未成年人合法权益，绥宁法院坚持刚柔并济的司法原则，一方面严惩侵害未成年人犯罪，从严从快审理，斩断伸向未成年人的罪恶之手。另一方面坚持“教育、感化、挽救”的审判工作理念，倡导柔性司法，对那些一时冲动、本质不坏的未成年人采取判处附条件缓刑、封存犯罪记录等措施，通过“以善代罚”帮助其改过自新，回归社会。

近年来，绥宁法院坚持零容忍立场，保持高压态势，依法从重从快打击侵犯未成年人合法权益的犯罪，特别是性侵未成年人犯罪。近三年来，审结各类侵害未成年人权益案件23件31人，其中审结性侵未成年人案件12件，判处刑罚17人，重刑率为43%。

“犯罪分子利用未成年人心智不成熟、自我保护意识较弱等特点，性侵未成年人，给被害人及其家庭带来了巨大的伤害，扰乱了社会秩序，挑战法律底线，情形十分恶劣，必须依法予以严惩。”彭文表示。

为进一步加大对性侵未成年人的打击力度，今年年初，根据湖南省高级人民法院安排部署，绥宁法院深入开展“利剑护蕾”专项行动，组建了工作专班，将性侵未成年人犯罪案件全部纳入“四类案件”范围，从严、从快审理性侵未成年人案件，形成强大震慑，有效遏制此类案件高发势头。专项行动开展以来审结相关案件3件3人，被告人全部被判处实刑，重刑率为67%。

“要坚持宽严相济的刑事政策，建立‘惩前毖后’的工作机制，教育、挽救失足未成年人，让他们迷途知返。”全国人大代表胡美娥调研该院未成年人审判工作时表示。

对于未成年被告人来说，惩罚只是手段，目的是教育挽救。长期以来，绥宁法院坚持宽严相济刑事政策及“教育、感化、挽救”方针，严格依法办案，做到罪刑法定，量刑适度，让一大批失足未成年人迷途知返。

三年前，刚满16岁的小晨在吃夜宵时，同桌的朋友与旁人发生口角大打出手，小晨为了哥们义气一时冲动推了对方一把，对方跌倒在邻桌的火锅上，造成局部烫伤，后经鉴定构成轻伤。

案件在审理阶段，法官经过走访、调查后得知，小晨是一个品学兼优的好孩子，由于父母外出务工，一个人独自寄宿，渐渐和社会不良人员走在一起，才造成了今天的局面。在与小晨会见时，小晨说：“我十分后悔，对不起父母。”

经过对小晨犯罪事实、性质、情节和悔罪态度等因素综合考虑，绥宁法院决定对小晨判处缓刑，并对其犯罪记录进行封存。为帮助小晨回归社会，判决后，法官组织教育部门及学校相关领导、师生召开座谈会，大家一致决定对小晨的犯罪行为进行保密，帮助其完成学业。

“很多未成年人犯罪主要是由于一时冲动或认知不清，对于这些人，不能就案判案，一判了之，相较于‘惩前’，更重要的是‘毖后’，要想办法把他们拉回正轨。”法官说。

后来，小晨高中毕业，成为一名出租司机。“曾经不懂事，让我犯下错误。现在，我想为青少年健康成长做一点自己的贡献。”如今，小晨每年都会参加爱心送考活动回馈社会。

2020年以来，绥宁法院遵循“教育为主、惩罚为辅”的原则，挽救、帮扶了一批未成年人，帮助部分违纪违法的青少年重返校园，重拾希望和信心。

部门联动汇聚合力

加强未成年人保护，是一项社会系统工程，只有从家庭、学校、社会等多个角度、多个侧面共同努力，才能最大限度保障未成年人合法权益。

绥宁法院广泛加强与相关部门配合协作，建立常态化工作机制，密织未成年人保护防护网。针对家事案件中涉及的子女抚养问题，绥宁法院联合当地民政、妇联等部门，共同建立家事调解平台，成立了保护未成年人工作小组，对涉未成年人家事案件积极进行部门会商，合力开展社会观护、心理疏导、法庭教育、家庭教育、回访帮教等延伸工作，探索最有利于未成年人成长的矛盾化解方案，为未成年人提供覆盖诉前、诉中、诉后的全过程帮助。

8岁的小龙是“星星的孩子”，也就是俗称的自闭症儿童，父母离婚后一直跟随父亲生活。去年，小龙的父亲突发疾病去世，年迈的爷爷难以照顾小龙，便代小龙向法院起诉请求小龙的妈妈支付抚养费，并申请强制执行。

考虑到小龙现阶段成长最需要的是母亲的关爱，且爷爷照顾能力有限，执行法官多次做小龙的爷爷和母亲的思想工作，小龙的爷爷最后同意放弃索要抚养费，将小龙交由其母亲抚养。为进一步维护小龙的权益，教育、妇联、民政、法院等家事调解平台成员单位为小龙召开了一次联席座谈会。

“小龙是符合办理低保条件的，我们可以为其办理低保。”

“我们是寄宿制学校，小龙来校上课不方便，老师愿意定期为他送教上门。”

座谈会上，各单位从各自工作职能出发，为小龙的健康成长出谋划策。看着一项项切实有效的帮助措施，小龙的母亲流下激动的眼泪：“感谢你们，有了这些措施，我也吃下了定心丸，孩子今后的生活有盼头了。”

近年来，绥宁法院从最有利、最有效、最适宜三个维度出发，不断延伸司法触角，积极融入党委领导的未成年人保护综合治理工作机制，充分调动社会各方面积极因素，协同相关部门各司其职，形成社会保护工作合力，推动少年审判工作取得新成效。自家事调解平台成立以来，共妥善处理涉未成年人家事纠纷172件，召开联席座谈会17次，93名未成年人抚养问题得到有效解决。

在建立家事调解平台的同时，绥宁法院还建立了合适成年人参与庭审制度，在法定代理人不能、不宜参与的情况下，邀请未成年人的在校老师、其他亲属等合适成年人参与庭审，向未成年人提供咨询建议，并协助被询问少年与司法人员进行正确沟通。并从共青团、妇联、学校等组织的工作人员中依法选任人民陪审员，参与审理涉及未成年人案件，切实维护未成年人的合法权益。

“有他们在，我就不那么紧张了。”坐在被告人席上的小姣说。

16岁的小娇，因口角将朋友捅伤，被提起公诉。为妥善审理此案，法院邀请了小娇的老师和学校领导参加庭审，并选派来自共青团、教育部门的陪审员，组成合议庭。

“小娇的心智还不成熟，事后也积极进行了赔偿，取得了对方的谅解，我觉得适用非监禁刑可能会更适合她的成长。”来自绥宁县第二小学的陪审员陈华荣说，这是她第三次参加涉未成年人刑事审判。去年，绥宁法院建立了未成年人审判工作人才库，18名热衷于未成年人保护工作、善于做未成年人思想教育工作的社会各界人士被纳入人才库，配合法院开展矫正帮助、法治教育等工作。陈华荣正是这18人中的一员，对于法院这项举措她赞叹连连：“少年审判工作有其特殊性，让了解未成年人的人参与案件的审理、帮教等工作，能更好地帮助未成年人。”

普法宣传精准有效

“青少年阶段是人生的‘拔节孕穗期’，最需要精心引导和栽培，留守儿童缺少父母的关爱和呵护，极易受社会不良习气的影响，产生价值观和认识上的偏离，甚至走上违法犯罪的道路。你们到学校来看望他们，给他们普及法律知识，既让他们增强了自我防护意识，也让他们树立了正确人生观、价值观，非常感谢。”绥宁县东山乡学校副校长于斌称赞。

3月8日，绥宁法院干警来到东山乡学校，看望留守儿童，并向师生宣讲未成年人保护相关法律法规。在活动中，法院干警与全校师生打成一片，普法宣传用心用情，受到全校师生一致好评。

这次活动是绥宁法院众多未成年人法治教育课中的一个缩影。模拟法庭、旁听庭审、法治网课……绥宁法院为未成年人量身定做的普法活动丰富多彩，送法进校园是每年固定项目。

近年来，绥宁法院认真落实“谁执法谁普法”责任，积极参与校园安全建设，坚持在新学期开学、“六一”儿童节、“三八”妇女节等重要时间节点及寒暑假期间开展系列普法教育和社会实践。2020年以来，绥宁法院开展法治进校园公开课27场次，法律咨询400人次，2000余名青少年受邀零距离参观法院、旁听庭审。

“青少年法治教育贵在常态化、要在精准有效，以贴近孩子的视角开展法治教育。”刚当选法治副校长的绥宁法院武阳人民法庭庭长向新元说。

为充分发挥法治副校长作用，推动完善中小学治理体系、健全学生权益保护机制，今年3月，绥宁法院精选熟悉未成年人身心特点、热衷于未成年人教育事业的员额法官担任全县6所中小学法治副校长，并与教育部门共同制定了法治副校长日常工作细则，对法治副校长的职责、课时、考核等作了详细的规定。按照规定，法治副校长每周至少承担或组织不少于1课时的法治教育任务。

3月21日，绥宁法院联合教育部门共同制定了《“法治育苗·点亮心灯”活动实施方案》，决定由法治副校长组织协调法院每个庭室对接一个学校，开展一次针对全校师生的普法活动，实现对全县未成年人全年龄段、多维度的预防、普法、守护等法治教育服务，让法治教育真正融入孩子们的日常生活学习中。

“原来也想经常给孩子们上法治课，但有些法律知识我们自己也不一定懂，所以上得少，现在有了法治副校长指导，我们的法治教育肯定能更上一层楼。”于斌感叹道。

未成年人是国家的未来、民族的希望，未成年人审判工作只能加强、不能削弱，绥宁法院将继续坚持未成年人利益最大化原则，通过多措并举的方式，构建未成年人权益保护长效机制，切实推进未成年人审判工作实现新发展。