近年来，山东省东阿县人民法院聚焦行政案件审判主责主业，做好“加减乘除”四道题，推进行政争议实质化解，行政案件服判息诉率指标持续保持高位运行态势，较好地实现了“案结、事了、人和”目标。今年上半年，该院审结行政案件59件，上诉12件，行政案件服判息诉率达79.66%，位列全市第一、全省第十位，取得了明显成效。

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公正审判做“加法”，提升司法公信力

服判息诉率是法院司法公信力的直接反映。高质量审判是当事人服判息诉的基础，也是提升司法公信力的核心手段。

审判实践中，该院行政案件主审法官在接收行政案件后，首先认真审查原告的诉讼请求，对诉求不明确或不符合法律规定的，依法向原告释明，指导原告选择有利于实质性化解纠纷的诉求进行诉讼；引导当事人在开庭前完成收集证据、申请证人出庭、申请调取证据等事项；符合和解条件的，积极开展和解。

同时，该院行政法官重视判决书的释法说理，准确适用法律，严把文书制作关，确保裁判文书质量，努力将每一份裁判文书打造成经得起逻辑推敲、社会挑剔、历史检验的精品文书。

文明司法做“减法”，消除官民对抗情绪

行政诉讼的主要特点是“民告官”，原告的对抗情绪较为强烈，本能地对法官的言行较为敏感，稍不注意就可能被原告误解为“官官相护”。因此，该院行政法官在整个案件的审理过程中，包括庭前、庭中和庭后，特别注重树立裁判者的中立形象，努力让公正看得见。

具体工作中，该院行政法官坚持做到三点：一是平等对待双方当事人。法官不能表现出对某一方当事人或代理人冷落或热情，避免当事人产生抵触情绪。二是从方便双方当事人或委托代理人参加庭审活动的目的考虑，协调安排开庭时间。确定开庭时间前，先征询双方或其委托代理人的意见，尊重双方当事人的意见和建议，确保双方都没有出庭的障碍；特别是保证行政机关负责人出庭应诉率，实现“告官要见官”。三是尊重和保障当事人的诉讼权利。严格遵守庭审程序，切实保障双方当事人在庭审中公平行使陈述、举证、质证、辩论的权利。庭审过程中，当事人或者委托代理人的发言即便稍有啰嗦、重复，也不轻易打断其发言，保障其充分陈述的权利。

全程和解做“乘法”，提高和解工作质效

该院坚持推动立调审三阶段有机配合，努力实现和解结案，减少案件可能上诉的情形，形成推动服判息诉工作合力。积极融入诉源治理，营造知法、守法社会氛围；注重立调审三阶段的充分沟通，坚持和解贯穿全程，接力调处纠纷，逐步缓和双方矛盾；精心研判案情，制定和解预案，有针对性地开展疏导工作。对判决后仍有协调可能的案件，将和解工作延伸至判后，进行上诉约谈和判后分析，让当事人明白上诉带来的时间成本和诉讼风险，促进进一步达成协议，履行义务，彻底实现案结事了。

该院审理一起原告企业对工伤认定决定不服而提起的行政诉讼案件，主审法官在听取双方庭审意见后，结合本案证据，认为人社局作出的工伤认定决定事实清楚，法律适用准确，程序正当。为真正实现案结事了，主审法官超前谋划，积极做原告工作，最终原告与第三人达成支付工伤保险责任赔偿款的和解协议，在说服原告认可工伤认定决定的同时，使得第三人得到了应有的救济与保障，从而实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

因案施策做“除法”，推进矛盾实质化解

对案情疑难复杂、当事人矛盾激化等易引起上诉的案件，该院注重找准突破口，靶向治疗化解纠纷。针对疑难复杂、涉诉信访案件，加强与镇政府、村委会、行业部门、信访部门的工作对接，通过多方联动，进一步了解案情，摸清双方诉求，制定多套解决方案。

针对难以提供有力证据的案件，推广实地查证经验做法，视情况进行实地查证。该院审理的一起行政赔偿案件，当事人主张其生产设备被埋藏在拆除的建筑物下，主审法官为查明事实遂亲自前往实地查证。针对年龄较大、怨言较多、不方便联系的当事人，进行上门和解，切实提高裁判信服率；做实做强判后答疑、法律释明等工作，消除个案当事人对判决存在的误解、不满。