近年来,特别是今年“为群众办实事示范法院”创建活动开展以来,山东省东阿县人民法院始终立足主责主业,多措并举,找准法院服务保障经济社会发展的结合点和发力点,坚持以公平正义护企、以暖心服务安商,为辖区企业高质量发展注入蓬勃动力,为营商环境再优化贡献司法力量。
以司法审判强化法治保障
东阿阿胶驰名中外,已成为东阿的支柱产业和靓丽名片。该院在刑事审判中注重阿胶地标性品牌的保护力度,服务阿胶企业创新发展,进一步擦亮“阿胶”品牌。近日,该院审结一起假冒注册商标案,两名被告人在未经商标所有人授权的情况下,自行购买原材料贴牌生产、销售阿胶固元糕4万余盒,分别被判处有期徒刑两年和九个月,有力维护了阿胶市场秩序和企业正常经营,让企业家安心创业、放心投资、专心经营。
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该院加强破产审判推动企业重整,对于进入执行程序确属无力持续经营的涉企执行案件,及时启动“执转破”程序,建立“政府支持、法院指导、企业自主、管理人参与”的重整模式,使产能过剩、技术落后被时代淘汰的企业通过破产程序顺利出清;同时加大对有挽救价值企业的保障力度,积极通过破产重整、和解等程序,努力整合资源,帮助企业涅槃重生。
以创新举措提升服务水平
金融案件专业化审理。2020年初,该院成立专门金融法庭,推进金融案件专业化、高效化审理,突出抓好投资商贸、金融担保、互联网金融等领域的纠纷化解,落实涉众型借贷民事案件代表人诉讼制度,改变“一案一立”局面,推行简案合并审理,发挥“短、平、快”功能,同时确保类案同判,妥善审理涉金融各类纠纷。金融法庭成立以来,结案率保持在92%以上,结案用时平均25天,服判息诉率高达99.1%。
智慧法院实现一网通办。该院加速司法信息化应用,创新司法运行模式,建设一站式多元纠纷解纷和诉讼服务中心,为企业在内的当事人提供咨询、立案、评估、视频调解、司法确认、电子送达等全流程、一站式在线诉讼服务,让群众实现“只进一个门、最多跑一次、可以不用跑”;通过互联网庭审和全流程网上办案系统,可以最短时间内促成双方达成调解并即时履行,尽可能以最小司法成本,尽快化解矛盾纠纷,为发生纠纷的企业和企业家提供更高效便利的司法诉讼服务。
诉源治理打造新格局。在一站式多元解纷的基础上,该院进一步推动民商事员额法官全面对接诉前调解工作,以23名员额法官为核心组建9个调解团队,实行全员、全部、全过程大调解,深化诉调对接机制改革,实现诉调程序高效衔接,大大提升民商事案件办理质效。加强与工商联、商会等部门的沟通联系,充分发挥商会民商事调解中心和特邀调解员、监督员的作用,不断完善涉中小微企业纠纷多元化解机制,尽可能一揽子解决涉案相关联的问题,尽可能避免一个纠纷引发新的诉讼。诉源治理新格局的探索起到了一定的促进作用,该院上半年民商事案件收案数量同比下降40%以上。
环资审判保护生态环境。该院以现代环境司法理念为引领,充分发挥审判职能作用,积极推进环境资源审判专业化建设,落实环境资源“三审合一”审判机制,建立全国首个专门保护黄河生态环境的巡回法庭,同时,依托黄河森林公园建立黄河生态环境司法修复基地,形成以黄河及东阿黄河国家森林公园生态保护为中心进而覆盖全县的环境资源司法保护新格局,为全县商业运营提供更好的生态环境基础,为全县打造黄河流域生态保护和高质量发展核心区贡献力量。今年2月16日,环境资源保护执法与司法联动机制九部门联席会议在该院召开,各部门加强沟通协作,完善执法部门联动机制具体操作模式,推动形成环境保护新合力。
以暖心服务助推健康运营
今年2月份,该院延伸审判职能,对金融借款合同纠纷案件进行梳理总结,与金融案件较多的县农村商业银行召开座谈会,针对金融审判过程中发现的突出问题,提出加强精细管理、堵塞制度漏洞等方面风险提示和建议对策,帮助改进提升,构建金融纠纷防控预警,最大限度防控金融风险。
5月份,该院开展“走访百名人大代表”“送法进百家企业”活动,对护航民企进行专题调研,充分听取人大代表对法院工作尤其是优化营商环境方面的意见建议,以法企面对面的形式,了解企业经营情况,研判企业经营法律风险,发放法律宣传册,围绕企业“急难愁盼”的突出问题,提出有针对性的司法建议,为企业健康运营提供精准司法服务,帮助企业解难题、渡难关。
为充分发挥执行工作职能,该院持续加大执行力度,常态化开展“凌晨行动”“涉企小额清理”“涉民营企业积案集中攻坚”“东阿砺剑”等专项行动,严厉打击拒执行为,营造依法经营、诚信兴商的法治氛围。成立金融执行团队,统一规划、专门部署、集中送达,集中时间、人员、资源,开展涉金融案件快速执行,尽快兑现当事人胜诉权益。将善意文明执行的理念贯穿整个执行过程,探索信用修复机制,慎用司法强制措施,采用“给予合理的缓和期限”“执行分批履行计划”等方式,帮助企业特别是中小微企业渡过难关,促进复工复产。
某置业公司经法拍程序购得被执行人名下房产,但案外人以被执行人未偿还其债务为由,擅自占用涉案厂房,致使置业公司平整土地建造厂房的计划迟迟未能实施。了解这一情况后,该院及时向案外人进行法律释明,并按照法定程序送达腾空公告,公告到期后,立即出动警力实施强制腾空,高效迅速地保障了竞买企业的合法权益。
“法治是最好的营商环境。营商环境法治化建设只有更好,没有最好。”该院党组书记、院长隋得民表示,下一步,将深入开展“为群众办实事示范法院”创建活动,持续发力抓好优化法治化营商环境工作,细化法治化营商环境需求,在工作实践中总结有益做法,在推广应用中形成制度机制,不断提升法治化营商环境工作效能,切实为县域经济社会高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。