20世纪60年代初，浙江诸暨干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交”的“枫桥经验”，有效解决了基层矛盾和问题。2019年以来，河南省永城市人民法院持续将“枫桥经验”融入法庭工作，探索人民法庭参与基层社会治理新路径，仅高庄人民法庭就实现收案量每年下降4%，服判息诉率达94%，人民法庭已成为群众认同、党委与政府依赖的基层矛盾化解中坚力量。

聚焦便民利民，开启高效司法“直通车”

一面锦旗，见证了便民诉讼给群众带来的获得感，也体现了“枫桥经验”在法院的落地生根。

(相关资料图)

外省农民工董某跟着河南包工头张某辗转上海、浙江等地打工被拖欠工资。疫情期间，往来不便，董某便通过河南移动微法院小程序完成网上立案和缴费，永城法院“云”开庭审理，支持了他的诉求。案件生效后，董某再次线上申请强制执行。执行法官通过在张某村里张贴执行信息等方式，迫使张某很快还清了董某被拖欠的工资。

这起讨薪案，从立案到法官收到锦旗，仅用了15天，主要工作均为线上操作。“真没想到效率这么高！十几天就要回了我几年都拿不回的钱。”董某连连称赞。

作为推动人民法院工作的“鸟之一翼”，信息化水平决定了诉讼服务水平。“法院工作要向科技要效率，让审判更‘快’，让执行更‘强’。”永城法院院长张倩说。

聚焦基层治理，做好矛盾纠纷“过滤器”

近日，高庄法庭利用“一庭两所一中心”工作平台成功化解了一起土地补偿纠纷。

“这是我的地，凭啥不给我发青苗补偿费？”

“你已经改嫁了，也没有实际经管土地，不应该拿补偿。”

因为土地青苗补偿费，屈女士和村委会达不成一致意见，这两年不断信访投诉。2006年，屈女士与邻村青年郑某英结婚，2016年永城市政府向郑某英颁发土地承包经营权证书，确认郑某英家庭承包地面积为2.7亩。2017年郑某英因病去世，屈女士改嫁并搬入城市生活。后因采煤，村庄土地沉陷影响耕种，自2020年起，村庄对承包地每年每亩补偿青苗费1360元，屈女士要求村委会支付该笔补偿费，村委会拒绝，双方一直为此事烦恼不已。

为化解纠纷，高庄镇司法所、矛调中心邀请高庄法庭利用“一庭两所一中心”平台一同调处该纠纷。高庄法庭庭长季卫光深入了解症结所在，与司法所、矛调中心工作人员一起到村委会释法说理：“乡亲们，妇女跟男子享有同等权利，法律保护离婚、丧偶妇女的土地承包经营权。何况，屈女士还抚养着与前夫的未成年子女，就算是为了让孩子的利益多一份保障，也应当由屈女士领这份补贴。”在一番情理法的调解下，双方最终消除疑虑，达成调解协议，约定自2022年起由屈女士领取青苗补贴费，高庄法庭随后对该协议进行了司法确认。

这个小故事是永城法院创建“枫桥式人民法庭”的生动一瞥。永城法院以人民法庭为支点，加强与派出所、司法所、社会矛盾调处中心之间的协作配合，法庭对前来起诉、咨询的当事人，引导其通过司法所、矛调中心解决矛盾纠纷。司法所、矛调中心达成的调解协议，可通过调解平台线上申请司法确认，法庭收到申请后同步审核、在线签章回传，司法所、矛调中心直接打印裁定书并当场送达给当事人，进一步提高纠纷调处的效力和公信力。对于辖区内的重大、复杂、涉众型案件由法庭、派出所、司法所、矛调中心联合调处、共同稳控。

聚焦源头预防，打造网格服务“解忧站”

“感谢法官，没想到十几年的欠款还能要回来……”拿到执行款的马某兴奋不已。这一切都归功于网格员的协助。

张某经营化肥农药代销点，常年从马某处赊销化肥，累计欠下马某货款6万余元，后张某外出，再无音讯，马某诉至法院，法院判决张某偿还欠款。但在案件执行过程中，经执行干警多次查找均未能找到张某，张某名下亦无存款可供执行，于是执行干警请求网格员协助查找张某下落。

网格员反馈张某因经营失败离家多年，除了一处老房和一辆汽车外无其他财产，如发现张某线索会及时通知法院。今年7月，执行干警接到网格员电话，得知张某开车返回家中，执行干警立即赶赴现场对张某实施拘传，并对车辆进行扣押，张某最终还清欠款，案件顺利执结。

“送达难”“寻人难”一直制约着审判、执行工作有效开展，永城法院采取激励措施，充分发挥网格员“地域熟、民情熟、信息灵”的优势，通过网格员进行文书送达、人员查找、财产调查等工作，工作质效明显提升。

为推进诉源、执源、访源系统治理，从源头减少纠纷总量，永城法院将人民法庭作为挺进社会治理的支点，深度融入永城市五级网格治理体系，从源头上寻求疏导社会矛盾的新渠道；资源下倾法庭、力量下沉网格，充分利用各级网格长统筹协调、网格员熟悉社情民意的优势开展矛盾纠纷排查化解工作，将矛盾止于未发。据统计，今年上半年，人民法庭共排查网格内矛盾455件，协助调解102次，书面回复法律咨询30次。