近年来,河北省承德市中级人民法院高度重视调研工作,立足调研工作“立院、兴院、强院”,聚焦领导带头开展调研工作发挥“领导力”,构建奖励激励机制促成“内生力”,全方位保障拓宽转化渠道强化“保障力”,“三力齐发”,实现了全市法院调研工作新的突破。
2019-2022年度,承德中院被评为“全省法院调研工作先进单位”。2022年,承德法院司法研究课题、调研论文获奖、调研成果发表、典型案例等各项调研工作,均取得了显著提升。全市法院4篇调研成果获得最高院论文评选奖项;10余篇调研成果在国家级学术期刊媒体发表;2篇典型案例入选最高院年度案例汇编;1项课题中标全省法院司法研究重大课题,3项中标全省法院司法研究实务课题,4项课题均顺利通过验收;11项调研成果获得省级奖项;100余篇调研成果在省级以上学术期刊发表;2篇裁判文书获评2022年度省级优秀裁判文书。
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率先垂范,发挥“领导力”
承德中院始终坚持领导带头开展调研,中院党组每年专题研究指导调研工作,党组成员带头开展调研,调研课题结合分管部门工作实绩,立足辖区法院特色和相关问题,有针对性地开展调研,成果集结成《承德审判》(中院领导调研专刊)。
2021年以来,承德中院连续开展“大调研”活动,中院党组成员、院庭长、各部门负责人、各基层法院院庭长带领本院本部门开展调研,形成了一批高质量的调研成果,其中承德中院院长李勇主持的调研课题《人民法庭参与基层社会治理机制研究》,入选省院年度司法研究重大课题并顺利通过验收,中院研究室主任李莉主持的课题《京津冀区域生态环境司法保护协作机制探究》,中标年度司法研究实务课题并通过验收,鹰手营子矿区法院副院长张金伍撰写的《新时代“枫桥经验”视角下,加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解路径探究》,被省院《调研成果》交流采用。两级法院院庭长多篇调研成果在省级以上调研案例评选活动获奖和发表。
“领导力”带动了全市法院调研工作上下联动,部门协作,法院审判业务专家、优秀青年人才、调研人才积极参与,不断出新,充满活力的调研氛围。
奖励激励,促成“内生力”
承德法院不断强化调研工作奖励激励机制,选拔政治素质好、调研水平高、学习能力强的年轻干警从事调研工作,组建了全市法院调研人才库,将在省级以上发表文章或获奖、中标省级以上课题、在全国法院学术论文讨论会获奖的个人,作为法官遴选、法官助理入额、评先树优、晋职晋级的重要依据,提出法官助理入额五年内必须有调研成果在省级以上发表或获奖。
对中院各部门、各基层法院调研工作任务完成情况进行定期通报。计划每半年召开一次调研案例总结表彰大会,对调研成绩突出的单位和个人进行表彰,对未按时完成任务的单位和个人,进行通报批评。同时,对调研能力强、调研成果突出、五年以内发表多篇文章的干警,加大提拔使用力度。
近年,赵一、任瑞飞等几名多次在全国、全省论文评选获奖并发表调研文章的年轻调研骨干,均获得了提拔使用,实现了调研人员的良性循环,极大地激励了全市法院干警重视调研工作、参与调研工作的积极性,形成了调研工作不断向好的“内生力”。
细致入微,强化“保障力”
承德法院在传统的调研工作物质保障基础上不断深入,干警开展调研工作要时间给时间,要书籍给书籍,要查重开账号,并积极筹措调研经费。
干警在调研过程中,一个突出问题是“不知道调研怎么写”。承德法院不断加强与高校合作,吸收高校专家为干警讲课培训,帮助干警找准热点,提升理论水平,增强写作能力。同时,开展联合调研,利用高校教师理论水平高的特点,结合法院干警审判实际经验丰富的优势,强强联合,推出高水平调研成果。
干警面临的另一个问题是写出来“不知道往哪里发”。承德法院法院在结合上级各次调研论文活动主题有针对性地开展专题调研的同时,不断强化与媒体、法学会、社科联等合作,让干警写出来的调研不白写,积极拓宽调研成果转化渠道,增强影响力。截至目前,全市法院正积极筹措调研工作经费,已有9家法院与11所高校开展院校合作,7家法院与9家媒体开展合作。
未来,承德法院将进一步明确法院调研工作定位,不断完善调研工作格局,把握调研工作重心,优化调研工作机制,完善调研工作保障,实现承德法院调研工作新超越,为全省法院调研工作调研工作跨越赶超、闯入一流贡献力量。