近年来，浙江省东阳市人民法院紧紧围绕“公正与效率”主题，以数字化改革为牵引，推行执行“一件事”综合集成改革，因地制宜探索地方特色，擦亮优化营商环境的法治“金名片”。在浙西大地上，这场持续近两年的改革正初露峥嵘。

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数字赋能，多部门协同打通壁垒

“感谢东阳法院，感谢法官，欠下的工资款一分没少，全都收到了！”近日，85名农民工收到应得工资款共计670万余元，东阳法院用一周时间高效完成从立案、执行督促、扣划款项到案款发放整套流程，这背后是执行“一件事”改革过程中，多部门协同打通执行壁垒所做的努力。

2021年以来，东阳法院以数字化改革为抓手，利用执行“一件事”集成平台，打破各相关职能部门、社会力量之间的数据堵点，横向联通17家协作单位，实现分散需求“一站式”全覆盖，大大提升执行效率。

“东阳法院执行‘一件事’改革顺应发展、切口精准，把查封房产、车辆、股权等高频联动‘多件事’合并为‘一件事’，实现协助执行事项网上一键推送至多个相关部门，平均用时从原先的3.86天缩短至1.88天。”东阳市委副书记、政法委书记潘国东介绍。

为最大限度减少中间环节，东阳法院把辖区内执行高频协作事项纳入“最多跑一次”平台。东阳法院党组书记、院长贺利平告诉记者，以股权冻结为例，执行干警可以通过手机端进入操作平台上传文件，市场监督管理局工作人员通过平台可以即时审阅相关材料，线上实施冻结，从冻结程序启动到实际办结，用时不超过5分钟，极大提升了司法效率。

针对执行查控联动机制运行中，大数据审批流程复杂、被执行人提审难等问题，东阳法院联合公安机关畅通机制流程。该机制升级以来，查控率达20.2%，较改革前提升12.3%，查控平均用时15.4天，较改革前减少45.7天。

集约联审，司法拍卖驶入快车道

走进浙江美臣新材料科技有限公司，映入眼帘的是一大片干净整洁、秩序井然的厂房，而在几年前，这里还是如同被“垃圾堆”包围着的小工厂聚集地。近年来，东阳市坚持项目为王，大力招大引强，上马建设的项目数量亟需越来越多的工业用地。但相关部门业务协同差、数据共享难、资产处置前的使用现状复杂、腾空难度大、成交过户登记繁琐等问题，导致司法拍卖流程复杂、过程缓慢，制约了执行工作的快速开展。

“东阳法院‘执行一件事’应用的上线，给推进低效工业用地清理整治工作插上了腾飞的翅膀。”东阳市低效工业用地清理整治工作领导小组相关负责人介绍。

东阳法院制定企业资产协同处置细则，联合市低效用地整治领导小组、资规、税务、市场监督、国资委等事权单位和机构，优化执行流程，推进低效用地整治“一件事”协商机制落地成型。在最后关键的拍卖处置阶段，低效工业用地清理整治工作实现全流程线上函询、多部门集约联审，有效减少流转环节，提高司法拍卖效率，大批涉工业土地执行积案和大标的额重点案件执行驶入“快车道”。

2021年以来，东阳法院累计挂拍工业用地93宗，其中成交74宗、成交土地面积1711亩、成交建筑面积137.36万平方米，成交金额超过22亿元，在妥善化解一批涉工业土地执行积案、有效推进大标的额重点案件执行的同时，进一步加快了东阳市闲置经济要素资源盘活运用的步伐，助力地方产业转型升级。

此外，东阳法院扩展应用场景，积极推广不动产联审“一件事”改革。对于税收、规划、拆迁、违章建筑、处置条件等涉及东阳市低效整治办、税务局、住房和城乡建设局、自然资源和规划局等多个部门的不动产处置相关事项，经由“一件事”改革，实现线上函询、多部门集约联审，有效缩减司法处置用时。拍卖成交后，相关部门通过执行“一件事”协助办理转移登记、注销抵押登记，保证买受人过户最多跑一次，甚至一次都不用跑。2021年9月以来，已办理拍前联审172件，联审平均用时不超过5个工作日，较改革前缩短43%。

执源治理，优化法治化营商环境

东阳是“中国建筑之乡”，建筑企业遍布全国。随着建筑行业的快速发展，与之相关的案件日益增多。2017年，全国首家建筑业专业法庭——东阳法院建筑业巡回法庭正式挂牌成立，法庭建立“一楼盘一法官”工作机制，通过锚定特定纠纷类型，将解纷指导服务关口前移，深化执源治理能力建设，及时回应企业和群众需求。

为深化诉源治理，将司法触角延伸至基层最末梢，2022年，东阳法院与市住建局、司法局联合成立“共享法庭”（建筑业调委会指挥中心服务站），正式入驻东阳市建筑业店小二服务中心，一同引入的还有金华律协房地产建筑行业协会18名专业律师，开展线上线下轮班调解。

“诉讼不必然是执行的前提，执行不必然是诉讼的继续。要准确把握当事人的诉求，全流程化解当事人之间的矛盾。”东阳法院建筑业巡回法庭庭长范洁介绍，法庭强化审执衔接，通过电话随访、采取财产保全、督促履行、和解履行等方式强力推进执源治理，在保障当事人胜诉权益及时兑现的同时，维护履责企业的信誉。

据了解，2021年以来，东阳法院首次执行案件实际执结率提升3.03%，法定期限内结案率提升4.97%，结案平均用时缩短65.2天，执行“一件事”综合集成改革的澎湃活力正在浙西大地上不断释放。