近年来，山东省诸城市人民法院坚持“和为贵”理念，持续深化“诸事舜和”品牌建设，做到诉前与诉中并重、审理与执行并重、质量与效率并重，全力推动矛盾纠纷实质性化解。2020年以来，该院年均办结各类案件1.47万件，实现了案结事了的良好办案效果。

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“法官六进”普法忙

“学生在校学习、生活期间受到人身损害，学校未尽到教育管理职责的，应当承担侵权责任……”2023年3月17日下午，在诸城市教体局的大会议室里，诸城法院院长张同文为全市中小学校校长、幼儿园园长上了一堂专题普法课，以“案例+法条”形式，对民法典各编内容进行了通盘解读。

“法官六进”是诸城法院“诸事舜和”品牌的重要内容，也是该院深化诉源治理的重点举措。法官深入社区、乡村，到企业、进机关，面向社区居民、农民群众、企业职工、青少年学生、执法工作人员等不同群体，通过巡回开庭、案例讲法、政策宣讲、疑问解答等多种形式，进行精准普法、高效普法，提高群众法治意识，从源头上预防矛盾发生。

在注重提升法治意识的同时，该院还积极参与社会基层治理，全院150余名员额法官、法官助理“一对一”联系社区网格，为社区居民提供24小时在线咨询服务，并协助社区干部共同调处邻里纠纷；充分发挥人民法庭区位优势，助力提升社区网格解纷能力，以能动司法保障社区网格治理法治化、现代化。

“自2022年以来，我们法庭协助驻地党委政府，组建了一支覆盖辖区27个社区、188个网格的调解员队伍，通过举办培训活动，有效提升了调解员和基层党员干部的解纷能力，有力夯实了社区网格治理的人员保障。”诸城法院贾悦人民法庭庭长李静介绍说。

调解优先寻“最优”

对于绝大多数案件来说，调解既能解决问题，还能化解当事人之间的心结，是实质性化解纠纷的最佳途径。

2022年5月初，诸城法院先后受理了原告某建材有限公司诉被告某集团公司及其子公司某地产有限公司、某男装有限公司三起买卖合同纠纷。原告某建材有限公司在起诉的同时，申请了财产保全，要求查封三被告的银行存款1000余万元。申请财产保全是当事人的合法权利，但如果依原告公司申请，冻结三被告公司银行账号，必将严重影响企业的正常生产经营。

受理案件后，法官及时跟原告公司取得联系，详细了解了案情。原告公司表示不想打官司，更不想影响对方企业的生产经营，只是企业资金链出了问题，万般无奈才提起诉讼。了解到原告公司既想获得经营资金，又不想失去被告公司这样的大客户，法官征得原告公司同意，暂时不采取诉讼保全措施，又及时与被告公司取得联系，向其送达了相关诉讼文书，并组织双方进行调解。

历经半个月的时间，经过多次沟通协调，终于促使双方达成了分期付款协议，原告公司申请撤回了三起诉讼。协议签订后，原告公司收到货款，缓解了资金压力。同时，被告公司保持正常生产经营，没有受到任何负面影响，双方之间友好合作关系也得以保持，三起纠纷得到了妥善化解，取得了良好的法律效果和社会效果。

诸城法院始终坚持调解优先，实行“立案前、庭审前、裁判前”三轮调解，综合运用线上调、现场调、联合调等多种方式，向当事人充分讲清法律规定、算清诉讼成本，积极促成和解，引导当事人做自己的“解铃人”。2020年以来，全院审结一审民商事案件2.93万件，调解、撤诉案件1.36万件，年均调解撤诉率达到46.56%。

严把审判“质量关”

审判质量是服判息诉、案结事了的基础。诸城法院始终将办案质量作为审判执行工作的根本性要求，结合工作实际，不断完善审判监督管理机制，为实现案结事了奠定坚实基础。

“为确保审判质量，我们从个案指导和宏观管控两个层面入手，制定了相对完善的监管机制。”诸城法院审判管理办公室负责人说。

针对法官拿不准或者合议庭争议较大的新类型、重大敏感、疑难复杂等个案，该院建立了庭长咨询、庭务会、专业法官会议、审委会四级把关机制，从案件的事实认定、法律适用、办案效果等多个层面，给法官提供参考建议，或者依法作出有关决议，既严格落实“让审理者裁判、由裁判者负责”要求，又有效保障个案审判质量。

在审判管理方面，该院推行判决书备案、业务归纳分析、“审委会+专业法官会议”三层机制，全面掌握审判执行态势。判决书在送达前，由法官向庭长或分管副院长备案，通过备案制度，院庭长能够全面掌握案件办理情况，及时发现各类问题。全院定期召开刑事、民事、行政三大领域业务分析会议，通报工作进展，归纳共性问题，提出规范意见。依托审委会会议、专业法官会议，深入研究上级法院发改、再审、新类型等重点案件，结合司法新政策、审判新态势、工作新问题，制定出台指导意见，规范标准、畅通机制，消除堵点、防治问题，为案件审判质量提供坚实的制度保障。

开拓思路“巧”执行

执行工作是实现公平正义的最后一步，诸城法院持续创新执行工作机制，不断强化集中攻坚、信用惩戒、线上智慧等执行措施，让群众切实感受到公平正义。

在一起建设工程施工合同纠纷案件的执行过程中，拿不到工程款的申请执行人已无力支付农民工工资，且被执行人无其他财产，申请执行人只好申请查封并拍卖被执行人集体土地上的学校资产。该学校资产涉及村委会、街道小学、市教体局三方，同时，该学校已经被纳入全市城镇建设重点规划项目。

执行标的涉及第三方权益，如果严格按法定程序办理，势必会引发一系列执行异议、复议、诉讼纠纷，两三年内根本无法妥善结案，申请执行人、农民工、重点建设项目等各方利益都得不到保障。

为了妥善化解矛盾，诸城法院法官多次到教体局、街道党委、街办小学、村委会了解情况，用了一周时间，最终促成街道政府介入，通过租赁或购买方式，对涉案学校资产进行征用，用于重点项目建设，并通过分期付款的方式支付给申请执行人，案件得以妥善化解。原本两三年都无法解决的难题，诸城法院主动引入外部力量，取得了各方都满意的最佳效果。

“打造‘诸事舜和’品牌，就是在诉前调解、诉中审理、判后执行等纠纷化解的全流程、全环节，坚持调解、和解优先，在依法高效办案的前提下，最大限度调动有利资源，促成案结事了，让当事人体会到实实在在的公平正义。”诸城法院院长张同文说。