营商环境优不优，企业的感受和评价最有说服力。近年来，四川省苍溪县人民法院以职能发挥为核心、拓展服务为重点，通过“诉前、诉中、诉后”全链条梳理影响企业发展的司法堵点、痛点和难点，研究采取系列针对性举措，着力解决企业的烦心事，助力企业健康发展。

运用智慧法院

一次不用跑解纠纷

(相关资料图)

“何法官谢谢你了，没想到法院都不用去，我的货款这么快就收回来了。”5月17日，当四川成都某建材公司负责人收到最后一笔货款后，向苍溪法院法官何林发来短信表示感谢。

今年1月，该公司通过邮寄立案材料，将苍溪某装修公司诉至苍溪法院，要求支付被拖欠的货款6万元。何林在征得双方同意后，通过“人民法院在线服务平台”审理该案，并根据双方合作和被告经营情况，促成双方在互谅互让的基础上达成分期付款协议。此后的几个月，何林又根据协议付款的时间节点，及时督促被告按期履行调解协议。

当事人不到法院来也能处理纠纷，这是苍溪法院充分运用智慧法院建设成果，积极开展“当事人只跑一次、最好一次不用跑”的诉讼服务创新举措。

近年来，该院持续加强信息化建设，建成“24小时自助法院”，全面推动了网上立案、在线送达、云上庭审，真正实现“让数据多跑路、让企业少跑腿”。

在线上服务持续发力的同时，该院同步强化线下服务能力建设。建立“一窗通办”工作机制，作出“六个不让”服务承诺：能压缩时间的，不让多等待；能一次办成的，不让跑两次；能一人办理的，不让多找人；能当场办结的，不让多等一天；能就近办理的，不让跑远路；能在网上办理的，不让现场办。

该院还设立了“企业诉讼服务窗口”，在民事审判庭组建涉企业合同纠纷和破产案件审判团队，推动建立与工商联、司法局涉企业矛盾纠纷多元化解机制，将涉企案件纳入纠纷化解“快车道”。据统计，2022年以来，该院通过线上调处涉企纠纷案件424件，以诉前调解方式化解纠纷143件、平均耗时17.4天，让市场主体切实感受到诉讼的便捷和高效。

主动接受监督

执行过程公开透明

法治是最好的营商环境，公正高效处理每一起涉企纠纷，既是维护企业合法权益的重要手段，也是每个企业的内心期盼。

如何让企业在每一个案件中感受到公平正义？该院在强化司法能力建设、加强审判管理、不断提高办案质效的同时，全面加强司法公开，以透明的司法过程消除当事人的疑虑。

“罗经理，你通报的情况我们信服，没想到人民法院在执行中竟然做了这么多工作，是我们误解了他们。”2023年4月24日，苍溪某建筑公司会议室里，在执行监督员罗云通报所涉案件的执行情况后，该公司董事长汪某感叹道。

执行历来是案件当事人关注的焦点，也是人民法院工作的难点。对一些复杂疑难案件，一些企业要么认为法院执行力度不强，要么认为执行举措欠妥。为消除企业疑虑，该院每月组织相关企业召开一次案情通报会，主动答疑解惑。

对通报有疑问甚至信访的企业，法院与当地商会建立常态化联动协调机制，由商会推荐3名企业家代表，人民法院聘任其为执行监督员。如涉案企业认为法院存在不执行、乱执行、消极执行等行为，均可申请由执行监督员全程参与案件执行，并就执行情况反馈给当事企业。

当地商会会长邵敏介绍，所推荐的执行监督员都是当地有一定影响力的企业家代表，比如罗云，既是商会副会长，也是当地家电经销企业的总经理。

“我们参与执行工作，有时是查阅卷宗，看采取了什么措施，有什么效果，个别案件甚至与法官一起参与到财产查控和处置中。参与过程既是监督过程，更是学习和体会过程，切实感受到了执行的艰难。”谈到执行监督，罗云表示，“现在法院执行程序很规范，力度也很大，为什么个别企业仍有意见，根本还是缺乏信任。执行监督员就是在法院与企业之间架起了一座沟通和交流的桥梁。”

据了解，自2022年7月以来，苍溪法院已邀请监督员监督执行案件13件，涉案企业对法院执行工作均表示认可。

苍溪法院副院长昝贤德表示，通过全方位司法公开，主动接受监督，一方面能促进法院规范执行，另一方面能打通法院与当事企业的信息和信赖屏障，取得彼此的理解和认同。

积极建言献策

助力企业依法经营

如何强化人民法院在服务企业中的职能作用？苍溪法院院长肖红给出了答案：强化司法建议工作。

“我们从以前纠纷的漩涡中解脱出来，有了更多时间抓业务拓展。如今，产品质量提升了，公司管理规范了，企业效益也增长了。”谈到一年多以来的变化，苍溪县某混凝土公司总经理王成刚很有感触，“企业要想走得更远，最根本的还是要依法依规。”

2022年初，通过类案和关联案件检索，该混凝土公司进入法官视野。近两年就涉案件30余件，公司为原告的主要是欠款纠纷，作为被告的主要是涉及质量损害赔偿、劳务合同纠纷等。

经过对30余件案件的全面分析，一份要求加强产品质量管理、强化销售风险防控、规范企业用工的司法建议送到该公司。

法院的司法建议引起了公司管理层的高度重视，痛定思痛，下定决心抓技改、强管理，公司逐步迈向良性发展轨道。

2022年初，苍溪法院研究制定了有关“加强司法建议、服务企业发展”的工作办法，要求法官办案要从注重解纠纷“治已病”，向强司法建议“治未病”转变，让司法建议成为人民法院融入社会治理，促进企业发展的重要抓手。一年来，该院累计向企业发出司法建议21件，促进了相关企业依法规范经营管理。

在向内挖掘案件资源、主动发现问题的同时，该院开展法官“进企业、进行业、进商会”活动，通过“大走访、大调研”，积极探寻企业所急、所需、所盼。对人民法院能解决的问题及时研究解决，对不属于人民法院管辖的问题，则及时汇总上报县委县政府及相关部门研究解决。

据统计，一年来，该院组织法官先后深入企业及行业协会30余家，现场解决涉法问题200余件，向相关部门收集反馈各类问题12项。

“公平的法治环境才能营造良好的营商环境，如何让企业家对营商环境更满意，始终是法院工作的重点。”肖红表示，“苍溪法院将充分发挥审判职能，不断创新服务企业发展的举措，以严格公正的司法让企业家专心创业、放心投资、安心经营。”