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“谷法官,您最近有没有时间,我们村民想学习一下关于高空抛物的法律知识。”近日,黑龙江省齐齐哈尔市甘南县兴十四村调解员向甘南县人民法院驻村法官发出“点单式”法律培训邀请,这是甘南法院推行“四维”诉源治理模式的创新举措之一。
今年以来,甘南法院针对矛盾纠纷不同易发阶段,积极探索适合自身发展的诉源治理新路径,以止纠纷于未发、解纠纷于萌芽、化纠纷于诉前、断纠纷于诉内的“四维”诉源治理模式,形成了主次分明、分工有序、共建共治共享的矛盾纠纷化解新格局,实现了案件质效、群众满意度双提升。
在纠纷未发之时,甘南法院根据群众需求,开展“点单式”司法服务,引导群众自治,在矛盾的初始源头推进基层善治,年初以来,共为各村开展“点单式”培训16次,为村民普法宣讲25场次,提供法律咨询370人次。为解纠纷于萌芽,甘南法院在全县10个乡镇建立了13个“无讼”示范村,并以“无讼”示范村为枢纽,在全县97个行政村建立“一村一法官”联络点。同时组成“1+2+N”的“三联”调解团队模式,即1名法官、2名村级调解员和N名村屯法律明白人,法官“讲法”、调解员“讲情”、明白人“讲理”,做到“法、情、理”相融合,努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。仅今年上半年,化解三资纠纷321件、土地承包合同纠纷483件。
如何化纠纷于诉前?甘南法院与县司法局、综治中心等部门成立诉前人民调解委员会、金融案件调解委员会,目前已成功调解案件1433件,在诉前有效化解了大量社会矛盾纠纷。此外,为断纠纷于诉内,甘南法院实行“一三五”审判管理模式,着力提升审判质效,切断“衍生案件”的来源。