为进一步防范化解涉企纠纷矛盾，减轻企业诉累，降低万人成讼率，沁阳市整合各涉企纠纷调解平台，按照纠纷类型、地域分布绘制空间地图，精准配备调解资源，成立企业调解委员会及涉企纠纷调解人才库，充分发挥ADR（非诉讼纠纷解决机制）作用,筑牢涉企纠纷化解三道防线，促进涉企纠纷解决。

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整合化解渠径，精准分析研判

通过整合矛盾纠纷调处化解中心、各乡镇（街道）人民调解委员会、行业调解委员会、诉前调解、劳动争议仲裁调解、服务企业工作站等平台涉企纠纷数据，按照纠纷类型、纠纷地域分布绘制空间地图。2021年，各平台共排查发现涉企纠纷2112起，主要分布在城区四街道、西万镇、西向镇，占比达64.9％、10.3％、7.0％；纠纷类型主要为合同类纠纷，占比达67.7％，其中又以借款类合同纠纷、买卖类合同纠纷最多，占比分别为26.1％、15.3％。

健全调解队伍，形成多元化解网络

在原有涉企纠纷调解平台基础上，对纠纷分布的主要区域及领域，精准配置调解资源，扩充两只调解队伍。

一是针对涉企纠纷主要分布在城区四街道、西万镇、西向镇情况，在城区及产业集聚区（辐射西万镇、西向镇、紫陵镇）等企业较多区域成立两个企业纠纷调委会，为企业纠纷解决增加新路径。

二是针对涉企纠纷类型主要为合同类纠纷情况，成立合同类纠纷调解人才库，由擅长合同类纠纷调解员、律师及心理咨询师组成，在原有调解员调解遇到困难时，给予相应咨询建议，必要时形成合力，共同调解。现合同类纠纷调解人才库共20人，其中调解员15名，律师3名，心理咨询师2名。

2022年，通过优化资源配置，纠纷调解成功率达92.1％，较21年提升11.4％。

筑牢三道防线，逐级化解涉企纠纷

充分发挥非诉讼纠纷解决（ADR）作用，筑牢三道防线，建立涉企纠纷化解机制。

一是筑牢联系企业防线，形成多元化解合力。拓展人大代表、助企干部、基层治理网格员等多方参与矛盾纠纷化解的途径，利用各方资源和独特优势，积极主动参与矛盾纠纷多元化解工作。现已形成169名助企干部联系全市规上企业，各乡镇（街道）人大代表联系辖区中小微企业，乡村基层治理网格员联系村内企业的补充调解格局，将纠纷解决在企业内。

二是筑牢人民调解防线，将纠纷解决在乡镇。充分发挥各乡镇（街道）人民调委会职能作用，加强调解员涉企纠纷政策法规学习及调解技巧培训，在第一道防线无法化解时，能够提供更加专业的调解力量，促进涉企纠纷解决。

三是筑牢诉前调解防线，减轻企业诉累。在法院成立诉前调解中心，在四个基层法庭成立诉前调解工作室，通过调解结案，做到案结事了，让当事人满意，减少当事人的诉累，也减轻了法院的诉讼和信访压力。

2022年该项举措实施以来，沁阳市万人成讼率为92.45件/万人，较21年下降9.5％，涉企民事案件数量下降14.8％，取得了良好的社会效果。