安徽省芜湖市镜湖区人民法院管辖的地域是老城区,也是繁华区域,人口众多,所受理的案件数量在全市法院中位居前列,2021年至今已收各类案件21868件,案多人少的矛盾比较突出。为解决这一问题,该院成立多元化纠纷解决机制改革领导小组,建立诉讼与非诉讼相衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,积极探索诉源治理工作,将矛盾化解在诉讼之前,初见成效。
该院与区民政局、工商联、侨联、妇联、消保委、辖区派出所等行业部门建立联系,积极参与行业调解。在诉讼服务中心建立诉调对接中心,下设多元化纠纷解决机制平台,具体负责诉讼与非诉讼相衔接的工作,并相应建立了委派调解、委托调解、专职调解等工作制度。
该院民一庭与区民政局联合,在镜湖区民政局婚姻登记处挂牌成立“马甜甜法官工作室”。以“拯救幸福、促进和谐”为理念,重点调处婚姻纠纷。工作室自2017年建立以来,共计调处离婚、变更抚养等纠纷3797件,全部调解结案,成功率为100%。解答涉婚姻家庭法律咨询1000余人次,取得良好的法律及社会效果。
该院立案庭与赭麓派出所共同制定《警民联调工作试行方案》,切实推进诉讼与非诉讼相衔接的法院参与警民联调纠纷解决机制建设,形成解纷合力,依托“人民法院调解平台”,依法妥善处理各类民商事纠纷,保证警民联调的工作成果。
2021年9月,该院在诉讼服务中心成立调解工作室,调解员专职从事诉前线上、线下调解工作,至今调解案件276件,成功率达到50%,缓解了审判压力。该院还引入了“夕阳红”法律志愿者调解工作室,组成人员主要是公、检、法等退休司法工作人员,负责诉前调解民间借贷纠纷、家事财产纠纷等。2021年调解各类案件42件,结案23件,有效化解了这些事实清楚、争议较小的案件,方便了群众诉讼,受到当事人的欢迎。