自去年海南省委省政府和海南省高级人民法院全力推进行政机关负责人出庭应诉制度全面落地以来,制度成效十分明显。据不完全统计,2021年10月16日至10月31日,海南省行政机关出庭应诉率为40%;11月1日至11月15日,出庭应诉率为60%;11月16日至11月30日,出庭应诉率为93.49%;12月1日至12月15日,出庭应诉率为96.83%;12月16日至12月31日,出庭应诉率为98.19%,呈迅速攀升趋势。
据悉,2021年12月1日,三亚市委副书记、市长包洪文作为三亚市政府负责人出庭应诉三亚市中级人民法院开庭审理的一起三亚市政府为被告的土地征收及行政赔偿案件,是海南省首例由地级市市长出庭应诉的行政诉讼案件。2021年12月10日,海南省政府副省长王斌作为海南省政府负责人出庭应诉海南省第二中级人民法院开庭审理的一起原告东方某公司诉被告海南省政府行政复议一案,是海南省首例由省级政府领导出庭应诉的行政诉讼案件,引起了社会各界广泛关注和好评。2021年12月15日,海南省政府和海南高院联合发布《海南省行政机关负责人出庭应诉办法》,明确要求除不出庭应诉清单上的案件类型,行政机关负责人无正当理由必须出庭应诉,并明确将行政机关负责人出庭应诉情况列入行政机关主要负责人年终述职内容和法治政府建设指数评估考核体系。
今年1月20日至24日,海南省两会期间,行政机关负责人出庭应诉引起了代表委员们的广泛热议。代表委员们普遍认为,行政机关负责人出庭应诉效果良好,应进一步加强制度推进力度,为优化海南自贸港营商环境提供有力司法服务和保障。