东城区法院编写的《审判流程风险提示鱼骨图详解》，被作为北京法院政法队伍教育整顿成果予以推广。 皮诗佳 摄

新形势下，如何有效发挥案件评查的杠杆作用？如何应用评查成果推进法院工作高质量发展？

北京市东城区人民法院积极回应群众关切，在“五个度”上下功夫，努力书写案件评查引领审执质效提升、服务保障首都核心区发展的精彩答卷。

统一“尺度”，明晰规则边界

“案件评查有尺度，法官心里有底数。清晰透明的评查结果，使我们对司法行为有明确预期和判断，为高质量办案和评查提供了镜鉴。”担任评查法官的北京市审判业务专家高翡这样说。

2020年以来，北京市东城区人民法院不断发掘评查案例宝库，统一“两个尺度”进一步明确标准，鼓励法官慎于行权、敢于担当。一方面，创建“评查案例索引库”，统一评查尺度。集成教育整顿成果，提炼全市法院57件代表性案件，逐案梳理评查要旨、定级依据，以案释读评定规则，创建“案件评查智能检索体系”。另一方面，打造“案件审理错题集”，统一裁判尺度。在官网首页开辟“案件评查”专栏，汇集典型案例参考，发布问题案件通报，为办案提供指引，推动法官思想上纠偏、业务上求进、担当上不怠。

挖掘“深度”，直指问题根源

“案件评查是对干警的严管厚爱，我们将认真学习评查建议，对指出的问题专题研究整改，更好、更快地提升服务群众的司法水平。”收到评查建议的审判庭第一时间召开会议组织学习落实。

东城区法院通过“三个深挖”找准问题关键，聚焦靶点强治理、抓住重点带全盘，取得良好成效。深挖突出环节：围绕送达、审限、合议等重点环节开展专题调研，编写《案件评查参考》，发布《类案检索与运用指南》《裁判文书校核清单》《落实合议制度要点梳理与问题警示》等，并将合议、审限纳入评查必查项。深挖类型案件：分类汇集差错案例，紧盯问题高发案由，从个案中发现规律，从偶然中洞察必然，制作专题指引，为类型案件裁判提供“警示+解读+指引”启发进阶式参考。深挖重点对象：健全点面结合督导模式，针对重点庭、重点人，发送个性化《评查建议》十余期，直指问题根源和改进方向，同时根据复函跟踪整改，实现精准“治疗”。

延伸“维度”，保持长治长效

“这是资深法官宝贵经验的汇总和提炼，时时对照学习能够让我有效避开雷区，帮助我一步步提升司法能力。”新入职的法官助理魏乐意拿到新书后反复学习。

“三步走”夯实支点促长远、拓宽边界广辐射，受到审判团队高度欢迎。第一步，立制著作，实现“当下治”与“长久立”。围绕群众急难愁盼问题，提炼审判流程13个环节80个高频风险点，精选35个典型案例45个法律规范，形成5万余字的《审判流程风险提示鱼骨图详解》，为规范司法行为提供工具书。第二步，个性巡讲，打破交流壁垒，凝聚思想共识。围绕评查发现的问题开展年度集中讲评及各业务口、各部门个性化巡回讲评，将个性问题摆出来、共性问题讲清楚、审判进路指明白，实现精细化指引。第三步，管理升级，借助案件评查，优化管理模式。对标新型审判权运行机制的新形势、新任务，通过评查查摆审判管理不适应、不平衡领域和环节，进而修正目标责任考核，调整审判资源分配，促进审判管理效能升级。

加大“力度”，健全责任追究

“这个案子我是秉公办理的，但一方当事人误以为我偏袒对方，给我带来很大压力，感谢案件评查为我正名，让我更加坚定了公正司法的信心。我申请加入评查团队，为评查工作更为司法进步提供绵薄之力。”法官刘惠楠在收到评查结果后激动不已。

树立依法履职必保护、违规办案必惩戒的鲜明导向，分层分级落实责任，取得积极成效。首先，分级处置，形成责任链。案件评查、纪检监察、干部人事三位一体，将案件分级分类：合格案件，及时为法官正名；错误案件，准确定错整改追责；违法违纪问题，严肃查办处理，明是非、定责任、促发展。其次，分层管理，确保全覆盖。建立权责统一的责任追究机制，分清审判责任、审判辅助责任、监督管理责任，按照过错程度确定责任大小，并将评查结果作为责任主体考核评价的重要依据，形成全院上下严于律己、积极履职的整体联动效应。

提升“热度”，蓄能长远发展

“担任评查助理一年来，我和评查工作组一起研究了合议制落实，编写了鱼骨图等资料，虽然常常和大家讨论到深夜，但收获远远比付出要多。”评查助理张丽颖与其他法官助理交流时有感而发。

东城区法院集众智、聚众力，着眼长远发展，凝聚“三方智慧”，汇聚蓬勃之力。凝聚评查法官智慧：人来事往、案来规往，鼓励评查法官积极评查，并将评查成果和规范性要求带回审执业务庭，将评查与审执深度融合、互促发展。凝聚承办法官智慧：鼓励问题案件承办法官深刻自我剖析，积极转化评查成果，通过撰写案例分析、参与制发工作指引等提高认识，共探进路。凝聚法官助理智慧：吸纳优秀法官助理为评查助理，共同开展评查成果转化，为案件评查输送有生力量，着力人才培养，为发展蓄能、为革新蓄力。

在案件评查工作的推动下，东城区法院审执工作成效凸显。2017年以来，在案件基数大幅提升47.8%、人案矛盾凸显的情况下，结案情况、审执质效始终位列全市法院前茅，为首都核心区发展提供了有力司法保障。