近年来，江苏省淮安市洪泽区人民法院东双沟人民法庭坚持服务全面推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要，打造“和、融、智”为核心的“乡村治理融解纷平台”，倡导形成“社会调解前靠、审判关口前移”的“双前”纠纷化解理念，着力从诉源、诉前分流，压降纠纷成讼率，法庭收案增幅逐年下降，各项指标居全市前列，被评为“全省优秀人民法庭”。

“人民法庭工作事关群众切身利益，关系到基层的和谐稳定，关系到乡村振兴，我们要始终坚持‘三个面向’办案、‘三便原则’利民，工作中更加细心精心诚心，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦。”洪泽区法院院长李玲表示。

畅通服务群众“最后一公里”

东双沟法庭以持续打造“无讼村居”创建二级息讼解纷阵地为抓手，紧盯村居这个主要诉源地，突出“早”字，即早发现、早指导、早介入、早处置“四早”措施，满足群众足不出户就能得到高效便捷的司法服务，畅通服务群众“最后一公里”。传统矛盾纠纷从产生、激化到演变为诉讼，需要一定的时间，抓住这个化解的“窗口期”，“四早”工作法将发挥重要作用，在时间上抢占先机，在处理纠纷上就能取得更大主动，村居内大量矛盾纠纷在激化前得到妥善处置，实现矛盾不上交，压降成讼率。

“感谢法官，不仅解决了我的赡养问题，还化解了我三个孩子之间的矛盾。”老人握着东双沟法庭庭长严银的手哽咽地说道。

原来，72岁的李某在老伴去世后，积郁成疾住进了医院，因医疗费、陪护老人等问题引发家庭纠纷，三个儿子互不相让，关系僵到不相往来。老人出院后，三兄弟的矛盾有所缓和，但老人心中的“结”却越结越多。身体行动不便的老人需要寸步不离地照顾，三兄弟为此再起争执。网格员小王在了解情况后，及时通过“一码解纷”软件，将信息上报。村治调主任老严第一时间接到信息提醒，在做调解工作前特向严银求援“支招”。尽管此次调解不顺利，但二人找到了三兄弟之间的矛盾症结。当严银出现在李某家时，老人老泪纵横，再三感谢。严银与村干部“背靠背”分别做三兄弟工作，讲情理、说事理、释法理，三兄弟羞愧地低下头，在法官主持下，达成三兄弟轮流照顾老人的意见。

奏响基层治理“大合唱”

赵某家有承包地16亩，其年事已高，想把土地承包出去，村里好不容易协调种粮大户进行耕种，但时间不长双方便产生了矛盾。尽管村里一直在做调解工作，但收效甚微。案子起诉到法庭，为了不影响春耕春种，2021年4月2日，严银将巡回法庭开到地头，除原、被告双方外，邀请网格员、驻庭人民调解员、村居干部一同到场，经过一个多小时现场勘察、当场调解，找到了问题的症结。原来，赵某有一块地四周边种植了20余棵树，尽管其表示会尽快砍掉，但一直未兑现，种粮大户担心影响粮食产量。不愿继续承包，周边群众对田边种树也有意见。

虽然巡回审判已不是新鲜事，但还是吸引来了不少群众旁听，大家你一言我一语，表达着对这件事的看法。书记员将大家的意见进行记录并整理，“群众说事”这种工作方法是近年来该庭群众工作的新探索，扩大调查走访范围、听取各方意见，结合法官说法，让裁判更接地气、群众更信服。

在处理好赵某的土地承包纠纷后，严银对辖区内的土地纠纷案件进行汇总分析，以《法庭工作通报》形式，向镇村提出风险防范意见，对矛盾较为突出的村及时发送司法建议，堵塞工作漏洞。

该庭加强与镇内相关主管部门的联动，建立重点敏感案风险防范评估，加强对重点企业、可能影响社会稳定、易引起群体或系列诉讼等案件管控，实行信访隐患动态化跟踪管理，提前采取针对性预防措施、制定化解预案，及时通报辖区党政部门。依法参与辖区党政部门信访案件会，共同研究对策措施，协助做好安抚与法律释明工作，合力化解矛盾和信访隐患。

打响智能解纷“新品牌”

根据“一庭一品”发展战略，东双沟法庭将“乡村治理融解纷”作为亮点持续打造，在法庭一楼建成“融治理中心”，依托智慧法院建设成果，深度融合“无讼村居”和“一码解纷”线上解纷软件，将线上多元解纷与调审一体改革有机对接，非诉纠纷分流、成讼纠纷快审，实现辖区内矛盾信息从上报、分流、处置、归档各环节可视、可控、可管，让纠纷在公开透明状态中分层有序流转。小平台有大作为，“让百姓少跑腿、数据多跑路”。2020年以来，在线受理纠纷474件，调解成功289件，调解成功率为60.97%。

近期，因疫情防控需要，全部暂停线下诉讼，法庭干警除参加疫情联防联控工作外，积极通过“云上法庭”“微解纷”“一码解纷”等方式远程开庭。2021年8月11日9时，远在外地的徐某和魏某的离婚纠纷案，如期在“云上法庭”开庭，驻庭人民调解员邵军参与庭间的远程调解，经过半个多小时的努力，最终说服了两人，解开心结，让两人更加珍惜多年的夫妻感情。

“互联网+诉非衔接”工作模式有效整合了诉讼与非诉讼两个方面的资源优势，不仅有效化解了大量矛盾纠纷，而且节约了审判资源。为增强线上解纷力量，将法庭建成“法律明白人”培训中心，辖区内的网格员、治调员、矛调员及“五老调解”特色工作室成员全部进行轮训，指导线上线下参与矛盾纠纷化解技巧和技能。目前，法庭已开展集中培训23次580余人次。