近年来,山东省阳谷县人民法院注重加强特邀调解员队伍管理,健全完善工作机制,强化监督考核,不断提升诉前调解工作成效。2021年以来,该院诉前调解成功3112件,民商事收案同比减少7.8%。
严把聘任关口,确保特邀调解员“硬实力”。该院严格把握特邀调解员聘任标准,既注重有学历、履历、法律知识等“纸面实力”,又注重善于沟通、公道正派、热心调解等“软实力”,真正将调解能力强的优秀人员,吸纳进特邀调解员队伍。该院现有特邀调解员15人,其中退休法官2人,其他退休干部6人,乡贤3人,交警队工作人员、法律工作者各1人。
规范工作流程,凝聚特邀调解员“向心力”。该院制定特邀调解员工作规范,对调解原则、释明事项、调解流程及时限、结案要求等,作出详细规定,为诉前调解工作提供了指引。目前,该院特邀调解员平均办案周期14.9天,比普通民商事案件少31.8天。深化“调裁一体”机制,将特邀调解员编入速裁团队、交通事故审判团队以及各基层人民法庭,加强培训指导,提升调解质效。2021年,该院特邀调解员调解成功案件占调解总量的80.3%。
用好考核指挥棒,激发特邀调解员“战斗力”。该院合理确定各审判团队特邀调解员每月任务基数,对超过任务基数、实现当庭过付等情形的调解员,发放额外补贴,提高调解积极性,促进调解自动履行。对调解成功后进入执行的扣发绩效,对连续三个月未完成任务量的予以解聘,激发特邀调解员实质解纷的内生动力。2021年,该院调解成功后未进入执行程序的案件占比达90%。