“宋法官，您真牛！我苦口婆心说了一上午，也没弄出个‘子丑寅卯’来，您几句话就让当事人乖乖地承认错误，同意换牛。”9月1日下午，山东省莒南县人民法院大店人民法庭便民诉讼服务站调解员徐连志对大店法庭法官宋庆庆连竖大拇指。

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2021年4月，筵宾镇村民徐某以1.7万元的价格将一只“带犊”黄牛卖给岭泉镇村民彭某，但这头牛一直没有生下牛犊子。8月30日，彭某通过网上立案，向莒南法院提起诉讼，状告徐某。莒南法院收案后，马上启动诉前调解，由徐连志具体负责。

调解中，徐某始终坚持“按照黄牛买卖行业的惯例，交易后五天内，如果双方对交易没有异议，那么双方均不得反悔”的主张，不同意退牛，更不同意换牛。

彭某则认为徐某卖给自己的牛与其描述的“带犊”严重不符，必须退牛或换牛，并承担其给自己造成的损失。

任凭徐连志百般劝说，双方仍旧各执一词，互不相让，徐连志只好向宋庆庆拨打了求援电话。

20分钟后，宋庆庆带着书记员小王来到便民诉讼服务站，对徐某采取“背对背”式调解。考虑到徐某从事黄牛买卖多年，宋庆庆决定从这方面下手。

“老徐，诚信是经商之本，如果你今天做出了不信守诺言的事情来，以后谁还敢买你的牛？到时候你损失的可不是几千块钱的事，而是大家对你的信任。”

面对宋庆庆精准的说服教育，徐某终于意识到自己差一点犯了“贪小便宜吃大亏”的错误，同意以换牛的方式解决矛盾。

这是莒南法院诉源治理工作的一个缩影。

通过诉前调解这起“牛”案子，大店法庭庭长王维明了解到辖区黄牛交易纠纷很多，而这些纠纷大多来源于鲁南黄牛市场。

鲁南黄牛市场占地40余亩，是黄河以南最大的黄牛交易市场。每逢集日，该市场日交易黄牛数量高达1000余头，约合人民币2500万元，一月逢6个集，月交易额约达1.5亿元。

为更好地把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，莒南法院从推进诉源治理工作、提振乡村振兴、打造一流“引凤来栖”的营商环境出发，请筵宾镇党委、政府牵头，由大店法庭主办，规范黄牛交易市场管理，科学地推出“协会调解+人民调解+法官调解≈零诉讼”的“立体式”解纷机制，将黄牛交易纠纷化解在诉前。

什么是“协会调解+人民调解+法官调解≈零诉讼”的“立体式”解纷机制？具体说来就是“三步走”。

第一步，“内部消化”。交易市场内部设立了黄牛交易协会，在交易过程中所产生的黄牛交易纠纷，由协会会长、成员和“牛经纪”出面进行内部调解；如果协会自己“消化不了”，那么就进入第二步“人民调解”，就是由大店法庭特邀人民调解员出面调解，解决纠纷与矛盾；需要法庭提供法律帮助时，法官会先进行诉前调解，用法律法规教育双方当事人，解决纠纷，化解矛盾，这便是第三步“法官调解”。

“栽下梧桐树，引来金凤凰”。有了科学的管理，有了人民法庭的助力，鲁南黄牛交易市场的营商环境越来越好，附近20多个省市的黄牛商客都知道“鲁南黄牛交易市场的营商环境最棒、最好”！

莒南法院院长金宏说：“我们要牢固树立‘法治是最好的营商环境’理念，不断延伸司法服务‘触角’，主动参与诉源治理，为厂矿企业、为城乡市场提供精准司法服务，努力保障全县全面振兴全方位振兴的良好法治化营商环境。”