黑龙江省哈尔滨市中级人民法院扎实开展“能力作风建设年”活动，推动全市法院队伍以打造“审判质效一流、服务品质一流”的“双一流”法院为目标，强化思想淬炼、全面提升能力、切实转变作风，为全市振兴发展提供了有力的司法服务和保障。

提能力

(资料图片仅供参考)

激发干事“新动能”

近日，哈尔滨中院57名新录用干警及聘用制人员开启了他们的“入职第一课”。为期一周的培训涵盖了思想政治教育、党风廉政教育、职业道德教育，以及法院规范化管理、信息化应用等内容，法院领导干部、老同志们传授经验、寄语新人，大家参观学习、聆听讲座、交流心得，凝“新”聚力、收获满满。

“从迈入法院大门的那一刻起，庄严的国徽，肃穆的法庭，还有清脆的法槌声，都让我内心澎湃。我将全力以赴，用赤诚之心，守公平正义。”新入职的法官助理封钧桐颇有感触地说道。

除精心组织新入职干警培训外，哈尔滨中院将理论学习与业务学习同抓实、同促进，进一步强化队伍思想淬炼、政治历练、专业训练，着力打造“学习型法院”。开展“解放思想、振兴发展”大研讨，建立“四级学习”制度，组织“千名干警共读百本书”活动，引领学习风气，筑牢思想根基。拓展“审、学、研”一体化建设和“基本业务+”建设，开展重点课题调研，组织政治轮训、学习培训、岗位练兵、业务竞赛，重点培养学术型审判人才，锤炼高素质法院队伍。今年以来，全市法院共有19人被评选为省级审判业务专家，2个基层法院被评为“全省法院学习型法院”，21名干警被评为“全省法院学习型干警”。

“以考促学”是哈尔滨中院创建“学习型法院”的一大特色。截至目前，哈尔滨中院已连续19年举办全市法院年度业务素质考试，今年更是将“年度考试”升级为“每季一测”，考题关注时事热点和业务重点，针对亟需学习提高的政治理论和业务知识组织专题学习、培训和考核，保证“缺什么、学什么、考什么”。

在刚刚结束的第四季度业务测试中，全市法院采取线上线下相结合的方式，共设24个考点，全体院级领导及在编干警共2838人参加闭卷测试。“考试对每名干警来说，既是激励，又是鞭策，成绩将作为每年度干警绩效考评、提职晋级、入额遴选、评先选优的重要依据，考用融合，极大地提高了干警学习的积极性。”哈尔滨中院教育处处长姜春芳说道。

转作风

擦亮法院“新形象”

诉讼流程是否便捷？立案手续是否繁琐？办理进度是否高效？今年9月，哈尔滨中院院领导及中层领导干部带着问题，全面开展“深化拓展走流程”活动，41名干警深入体验了74项工作流程，查找出环节不优、衔接滞涩、运转不畅等问题49个，并全部整改解决到位。领导干部“沉浸式”体验、“零距离”检验、“新视角”查验，重新审视制度、流程的合理性、规范性、便捷性，全面复盘、消除阻滞，推动工作提速增效。

与此同时，院机关各部门之间互换身份，互提意见，措施共享，实现了从体制机制联合的“物理变化”向相融相促相成的“化学反应”转变，切实增强各层级、各部门、各工作之间的系统性、联动性、协同性。

这只是哈尔滨中院转变工作作风、改进工作流程、提高工作效率的举措之一。今年以来，哈尔滨中院还集中力量开展窗口服务不优问题专项整治工作，优化窗口服务“软环境”。

“通过开展靶向监督、综合评定，加强审务督察实效，推动窗口服务创优。”哈尔滨中院督察室副主任简明介绍。专项整治工作中，全市法院紧盯重点岗位、关键环节，着重从人员配置、设施建设、作风建设、工作效率、规范流程、疫情防控、安检岗位等8个方面，对57个服务窗口开展自检自查、明察暗访153次，发现问题110个，均已进行清单式整改，全部对账销号。

为切实提升机关工作质效，哈尔滨中院深入开展治低、治粗、治差、创优“三治一创”活动，建立“黄、橙、红”三色亮牌约谈机制，即根据重点工作落实情况，分别实施“黄牌”提醒、“橙牌”预警、“红牌”移送问责，强化督导检查和问题整改。对主观原因导致重点工作任务滞后或质量较差的，及时提示催办，亮“黄牌”提醒；经“黄牌”提醒后，工作仍未整改，可能影响全年目标完成的，启动“橙牌”预警，第一时间向责任部门分管院领导报告并发布批评通报；对经两次“橙牌”预警通报批评后仍未积极推进工作、落实责任的，启动“红牌”问责程序。全流程紧密衔接，形成失责必问、问责必严的督导问责体系。

优环境

探索加法“新模式”

“没想到案子这么顺利就解决了。”近日，在办理一起涉案金额高达上百亿元的集团债权、股权纠纷案件中，哈尔滨中院召集各方进行多轮协商，最终促成庭外和解，为涉诉双方节约了数十万元的诉讼成本。

“能力作风建设年”活动开展以来，哈尔滨中院将营商环境作为衡量能力作风的“试金石”，围绕“六个龙江”“七大都市”建设，构建“六大司法保障体系”，做好做足“三个加法”，护航经济社会高质量发展。

“给我们上了一堂特殊的法治课。”企业家们纷纷为哈尔滨中院的法官们点赞。为深层次防范化解金融风险，促进金融市场稳定发展，哈尔滨中院打造“专门团队+专属服务”模式，选取业务骨干组建专门办案团队，对涉金融案件全面梳理研判，逐案建立工作台账、落实直接负责人。针对企业可能存在的风险，“一对一”提供建议对策，将法律风险控制关口前移，消弭矛盾于无形。

为案件审理赋能增效，也是哈尔滨中院优化营商环境的重点内容。聚焦改革系统集成、协同高效，哈尔滨中院落实“简案快办+繁案精办”举措，有效释放程序效能，激发内生动力。在办理证券、股票、保险、银行等集团诉讼案件过程中，将案件进行繁简分类，合理配置司法资源，综合运用诉讼指导、释法明理、双向沟通等方式，打通关键环节，缩短审判周期。

在审理一起企业债务纠纷案件时，哈尔滨中院通过“线上调解”“无接触送达”等方式，用时3个小时，即成功促成双方“在线”达成1100余万元的调解合意，一方当事人顺利解决资金周转难题，另一方当事人避免陷入诉累，案件的圆满解决极大地助力了企业的经营发展。

“多元化解+多方联动”是哈尔滨中院深扎实开展优化营商环境专项行动，着力做好的第三个“加法”。今年以来，哈尔滨中院积极探索调解“前端”与审判“终端”结合，依法寻求对各方有益的解决方式，真正为企业减负。同时加强府院联动，积极与政府部门、金融监管部门、银行机构、涉案双方等沟通协调，聚合力、汇同心。

“作为民营企业经营者，我切实感受到了法院为企业办实事的力度和温度，开辟涉企案件绿色通道、送法进企业等一系列实实在在的助企便民举措，让企业发展更有信心、更有干劲。”全国人大代表、哈尔滨凯纳科技股份有限公司董事长田立坤对哈尔滨法院优化营商环境工作给予高度评价。

强质效

跑出审判“新速度”

审限将至，哈尔滨中院的法官们登录智慧法院工作平台，就会收到一条来自新一代智能审判业务应用系统的案件预警信息，提醒法官及时处理，避免案件长期未结。

对案件审理过程中的各个环节进行实时监控，并根据个案流程进展情况进行自动提示、预警或冻结，已成为哈尔滨中院运用大数据强化办案期限管理、加强审判监督、提升审判效率的重要手段。今年以来，哈尔滨中院以“能力作风建设年”活动为契机，以“互联网+”模式为依托，加强智慧法院建设。目前，哈尔滨中院智慧审判体系已实现服务当事人、分案、信息回填、电子卷宗编目和归目、文书管理、结案检查、网上事项审核、案件流程监控、案件监管九项功能“自动化”，最大限度释放法院司法动能，为切实提升审判质效赋能增势。

结案39万件，同比上升11%。这是今年以来哈尔滨中院审判执行工作呈现的两个数据。将开展“能力作风建设年”活动与抓实审判执行主责主业紧密结合、一体推进，强化执法司法服务提升，推广一站式诉讼服务平台应用，落实案件繁简分流及多元解纷机制建设，实施裁判文书专项评查行动，实现了法院各项工作全面提档升级，推进司法办案向程序化、规范化、标准化目标迈进。

“报告最高人民法院，这里是延寿县人民法院的执行现场，目前被执行人不在家，我们已经与他取得了联系……”

“最高人民法院收到，执行现场是否有不稳定的风险和情况？请现场同志们注意执行的安全和规范。”

在“雷霆2022”执行行动攻坚冲刺仪式上，最高人民法院、黑龙江省高级人民法院、哈尔滨中院和延寿县法院四级联动，由最高人民法院通过“智慧执行”App在执行指挥中心远程连线指挥，对延寿县法院的一起执行案件进行统一调度。在执行干警的释法明理及劝导督促下，被执行人当场给付案款，案件顺利执行完毕。

“雷霆2022”执行行动开展以来，哈尔滨两级法院重拳出击、持续发力，集中执行一批涉特殊主体、涉金融、涉民生案件，集中惩戒一批失信被执行人，执行案件到位标的额共计57.39亿元，切实保障了胜诉当事人的合法权益。

创一流

赋能发展“新篇章”

今年10月20日，在全省法院文化建设工作会议上，哈尔滨中院“红色·司法·传承”文化展示工程获评“黑龙江法院文化建设特色项目”，并作专题推介。

1946年8月23日，哈尔滨中院建院，作为首个城市人民法院，标志着人民法院“从农村走向城市”。为追寻红色司法足迹，赓续红色司法基因，弘扬红色司法精神，哈尔滨中院以“文化铸魂、凝心聚力”为内核，打造“红色·司法·传承”文化展示工程，建设法院沿革长廊，让历史生动化、精神具象化，成为独属于哈尔滨法院的精神灯塔和坐标。

建成后的长廊展示内容近300平方米，分为建院、成长、变革、发展、华章五个篇章，以时间为轴，讲述了哈尔滨法院一个个鲜活的红色司法故事和法治进程中的标志性事件。每一处影响印记、每一段文字记载，都是一本让干警、让公众重温法院历史、重问法治初心的生动教材。

述往思来，向史而新，今年以来，全市法院共确立“创品牌”项目19个，“争站位”项目58个，先后有273个集体和个人荣获国家及省级以上表彰奖励，干警干事创业精气神全面提振。

(人民法院报记者 李博 人民法院报通讯员 仲昭阳 卢晓逊 马莉娅 文/图)