萍乡中院法官在江西华瑞新材料科技有限公司回访。周金颉 摄

江西省正大陶瓷有限公司（以下简称正大陶瓷公司）这家“僵尸企业”能成功破产退市，最终嬗变为“纳税大户”，得益于江西省萍乡市中级人民法院精准施策，把脉开方，创新推出了“执行与破产无缝衔接”工作新模式，公司成功破产清算不仅让公司原有职工得到了妥善安置，还让接手的新公司保持了强劲的发展势头，成为当地重要的纳税大户。

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直面困难 因案施策制定“路线”

2008年3月成立的正大陶瓷公司，占地面积655亩，主要生产建筑陶瓷，共有5条建筑陶瓷生产线，拥有职工1200余人，系萍乡市湘东区最大的陶瓷生产企业。

因经营管理不善及资金链断裂等原因，该公司于2019年6月开始停产，之后，该公司的法定代表人失联。

截至2020年12月，正大陶瓷公司负债高达5.7亿元，其中以公司资产设置了抵押权的金融机构贷款本金就高达2.2亿元，此外，还拖欠了职工工资和社保费用1740万元。

为确保能及时发放工资，缓解职工生活困难，湘东工业园垫付了工资款1300万元。

因正大陶瓷公司涉及大量纠纷，萍乡中院在强制执行该公司资产时，经一拍、二拍以及变卖程序后，该公司的资产最终仍流拍。

萍乡中院执行法官昌伟告诉记者，正大陶瓷公司进入破产处置程序，存在诸多难题。

首先，资产处置难度大。公司资产分别抵押给了7个债权人，部分厂房、生产线同时存在不同抵押关系，且因公司陶瓷生产线及设备存在极易报废的情况，为此，资产处置时间要尽可能地缩短。其次，职工权益保障难。公司已将全部资产设置了抵押权，贷款本金就高达2.2亿元，即使公司资产以底价1.9039亿元顺利得以处置，处置款也将全部用于清偿抵押债权，职工的相关权益得不到保障。再次，投资者疑虑多。职工人数众多、拖欠职工工资数额大、职工安置费用无着落，加上普通债权金额巨大、公司资产易贬损等多重因素交织在一起，让众多投资者不敢接手。

正大陶瓷公司是当地较有影响力的企业，该公司如果不能通过破产程序顺利出清，不仅会让当地陷入大面积土地闲置、职工安置无着落、金融债权难清偿的僵局，也会影响当地去产能化和供给侧改革，影响当地的资源配置利用和营商环境优化。

多种问题相互交织，多种矛盾日趋尖锐，要化解这些问题，找出一个突破的方法，并不容易。

越是困难，越要向前。萍乡中院对该案多次分析研判后，认为该案的破题之策就是要想办法提高资产的处置价值，妥善安置好职工，才能一揽子处理好各种问题，达到平衡利益、化解矛盾的目的。

思路决定出路。破题思路确定后，萍乡中院因案施策，制定了一个详细的破“题”路线图。

量体设计 平衡利益维护稳定

萍乡中院破产审判团队法官姚赛告诉记者，破题之策中有两个重要环节。

争取党委、政府的支持，是破题之策的关键一环。萍乡中院及时向萍乡市委、市政府汇报，反映案件中存在的困难，争取萍乡市委、市政府的支持。

争取债权人的支持，是破题之策的重要一环。力争抵押债权人的同意，在执行过程中对资产进行整体处置，避免分散处置、破产程序中再处置造成的资产价值贬损。资产处置完毕后，就快速进入破产清算程序。力争抵押债权人的支持，让渡出部分资金用于安置职工。

经过多次沟通，政府、法院、银行达成了“抵押物长期不运转保养，将大幅贬值，银行、债权利益将受到更大程度的损害，职工债权得不到清偿将影响地方稳定”的共识。

各抵押债权人也向法院出具了书面承诺：资产在执行过程中统一处置，抵押债权人让渡部分款项进入破产程序，用以清偿正大陶瓷公司拖欠的职工工资及安置费用。

湘东区政府也加大工作力度，先后与十余名客商进行洽谈，将正大陶瓷公司采取“执行与破产无缝衔接”的破产模式告诉客商，并表示正大陶瓷公司的遗留问题，将由政府、法院化解，消除意向投资者心中的顾虑，争取用优惠政策吸引企业以流拍价接盘。

2021年1月，江西华瑞新材料科技有限公司以流拍价1.9039亿元，受让正大陶瓷公司整体资产，解决了“僵尸企业”清理时“钱从哪里来”的难题，也让抵押债权人的权益得到了最大化、最快速地维护，让渡出的5000余万元资金用于清偿拖欠的职工工资和安置费用。

一切准备稳妥后，正大陶瓷公司正式进入破产清算程序。

主动靠前 腾笼换鸟化解风险

今年1月，萍乡中院裁定通过正大陶瓷公司破产财产分配方案后，管理人逐一核对了1200多名职工的账号信息，及时支付了职工的清偿款，保障了职工的权益。

今年3月，萍乡中院依法裁定终结正大陶瓷公司破产清算程序。

萍乡中院运用“执行与破产无缝衔接”新模式，化解了“僵尸企业”遗留下来的诸多重大风险，抵押债权得以提前清偿。

1200多笔职工债权的清偿款实现了从无到有、从不可能到可能。

655亩工业用地和附着资产被成功盘活，及时解决了地方政府的“燃眉之急”。

有了政府、法院的大力支持，江西华瑞新材料科技有限公司得以快速发展，经济效益实现了新跨越。2021年投产仅半年，就实现产值3亿元，纳税830万元，有300余名正大陶瓷公司的老职工在江西华瑞新材料科技有限公司上岗就业。

“有了政府、法院的保驾护航，我们愿意投资、放心投资。”江西华瑞新材料科技有限公司负责人廖春华说道。

“案件的妥善处理，实现了银行有债可偿、企业有财可破、政府有地招商、职工重新上岗的良好效果。”湘东区工业园区管理委员会党委委员刘俊说道。

“‘僵尸企业’通过‘执行与破产无缝衔接’模式，实现了腾笼换鸟、涅槃重生，这是萍乡中院主动靠前，服务地方经济高质量发展的又一生动实践。”萍乡中院院长胡俊涛说道。