淮水千里过洪泽，连天荷花施粉出。美丽的洪泽湖碧波万顷，位于大湖东畔的江苏省淮安市洪泽区人民法院，国徽闪耀，庄严肃穆。近年来，洪泽区法院坚持以人民为中心的理念，不断提升人民法庭建设水平和司法能力，转变工作模式，延伸审判职能，积极探索法庭特色化、专业化道路，努力为全面推进乡村振兴、旅游富民、工业强区提供强有力的司法服务和保障。

“前哨站”助力乡村产业“兴起来”

(资料图片仅供参考)

推进乡村振兴，产业兴旺是关键。洪泽区法院东双沟人民法庭充分发挥人民法庭“前哨站”作用，依托大闸蟹、食用菌、芡实等特色农产品，通过早发现、早排查、早处置、早化解“四早”工作法，及时化解涉“三农”、土地“三权分置”等纠纷，稳妥处置涉农户、经济合作社、农村电商等新兴农业经营主体案件，服务乡村产业创新发展。

“传统矛盾纠纷从产生、激化到演变为诉讼，需要一定的时间，抓住这个化解的关键‘窗口期’，‘四早’工作法将发挥重要作用，村居内大量矛盾纠纷在激化前得到妥善处置，真正实现矛盾不上交。”刚刚化解了山阳村一起土地流转纠纷的法官鲁海军高兴地说道。

“法官，村里的种粮大户与29名农户对土地流转合同分歧很大，可能会影响今年冬小麦的播种，请给予法律指导。”2022年初，东双沟镇山阳村网格长陈海军向法官发来矛盾纠纷预警信息。经过20多天一户一户的走访，网格法官团队分头行动，春风化雨解心结，最终640亩土地的冬小麦在不误农时的情况下顺利抢种。看着绿油油的麦田，种植大户郑祥奎对发展现代农业充满信心，春节前后又流转了附近村民的40余亩土地。

东双沟法庭依托“融”“和”为核心的乡村治理融解纷平台，突出解纷“平台、资源、机制”的“融”的方式，以达到矛盾纠纷实质性化解的“和”的目的，在法庭内外共建大湖讲堂、乡村议事室、乡村调解中心“一堂一室一中心”服务乡村振兴阵地，培育以村居干部为主体的“法律明白人”，为基层解纷力量赋能，使其面对各类矛盾会调、能调、调得好，更好地为农村产业发展保驾护航。

“零距离”服务生态旅游“旺起来”

洪泽区法院坚决扛起服务创建“长三角地区知名旅游目的地城市”的职责使命，以争创“无讼旅游1+4”为工作目标，成立全市首个旅游法庭，设立多个旅游巡回法庭，打造涉旅纠纷“30分钟”联动调处响应，强化涉旅纠纷立案、审判、执行“一体化”处理，紧盯洪泽湖国际大闸蟹节、蒋坝螺蛳节、岔河插秧节、西顺河牡丹节等关键节点，切实为游客、旅游经营主体提供一站式诉讼服务。

2022年5月3日，游客张某与朋友在玩卡丁车的过程中，发生了碰撞，导致其受伤，产生了3.3万余元医疗费用。纠纷产生后，虽经民警和特约调解员组织调解，但因赔偿数额分歧过大，未能达成一致意见。

对调解不成的纠纷，开发区人民法庭承办法官汤涛收到纠纷信息当天，就带着书记员到卡丁车出事现场进行走访查看，就地立案，再次组织调解。通过电话向张某核实情况，汤涛还邀请了此前参与调解的特约调解员老方，分别做双方的调解工作。同时针对卡丁车经营过程中可能产生的法律风险，汤涛进行了梳理，并在调解过程中向经营者进行普法。自立案到双方当事人达成调解协议，仅用了3天，游客合法权益得以维护，旅游经营者的经营行为得到进一步规范。

该院织密覆盖全域旅游的诉调对接多元解纷网，建立“110+12315+12368”一键调处分流程序，构建“网格员+警官+行业协会专职调解员+法官”诉调对接模式，研发了“无讼淮安·一码解纷”线上智调平台，实现涉旅法律服务线上线下的“天线+地线”有机融合，让涉旅纠纷的调解和审判快上加快、好上加好。

2022年以来，开发区法庭受理各类涉旅涉渔纠纷35件，调解结案28件，排查出法律风险点15个，诉前化解纠纷24件，取得明显成效。

“组合拳”护航工业企业“强起来”

撤县设区以来，洪泽区抢抓发展机遇，城市建设突飞猛进，中心城市框架基本形成。各种居民小区、科技孵化、企业厂房等建设工程如火如荼，在推动城市发展的同时，民商事案件的数量也逐年上升。

开发区法庭、东双沟法庭竞相发力，根据《安商护企十条措施》，把优化法治化营商环境作为头等大事来抓，树牢善意文明司法理念，主动与相关庭室配合，深入三河紫山食用菌硅谷产业园、农业合作社等开展问需问计，延伸司法保障触角，针对口罩生产销售中存在的法律风险发送司法建议，获评全省法院优秀司法建议。

“这个解决方案太给力了，感谢法官的用心，仅三天就帮我们解决了难题！”拿到调解书的被诉企业负责人由衷地感谢道。这是一起原告江苏某公司诉被告某民营企业欠款300余万元纠纷，被诉企业因资金回笼较慢，未及时偿还欠款，原告公司向东双沟法庭申请采取保全强制措施。因涉及民营企业发展，承办法官严银到被诉企业实地走访调查，发现该企业有良好的生产经营历史，且工厂仍在生产，企业仍在运行，如果采取强制措施，当事人债权虽然兑现了，但可能导致“办一个案子，垮掉一个企业”的结果。为此，严银与双方进行了沟通，向原告公司明法析理，告知其被告企业生产现状，生产一段时间后应该会有偿还能力，分期偿还不失为一条双赢的路子。经组织双方当事人反复协商，最终达成分期还款的调解协议，原告公司也自愿申请解除了保全强制措施。

“针对不同类型的企业纠纷，聘任‘懂行’的企业家担任特邀调解员，使众多涉企纠纷化于未发、止于未诉，为中小微企业发展解忧纾困，助力各类经营主体渡过难关，平稳健康发展。”该院院长李玲介绍道。

2022年以来，开发区法庭、东双沟法庭为企业提供法律咨询服务160余次、发放普法宣传册3500余份，帮助企业解决问题80余个，切实提升企业的风险防范意识和维权能力，为企业发展穿上了“金钟罩”和“铁布衫”。

（费苏皖 陈 茜/文 王生标/图）