法治是最好的营商环境。为充分发挥人民法院在推进法治化营商环境建设中的职能作用,加强对企业合法权益保护,为企业纾困解难,进一步形成法院上下同步、齐心协力支持企业发展的良好工作局面,湖南省岳阳市屈原管理区人民法院以“一二三”优化法治化营商环境工作法为抓手,以“立、审、执”为切入点,对标对表、精准施策,努力推动优化营商环境工作走深走实。
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深化一站式诉讼服务
为确保涉企诉讼精准办理、高效流转,实现诉讼服务集约化办理,屈原法院为涉企案件当事人提供一站通办、一网通办、一次通办的“线上+线下”相结合的诉讼服务,落实涉企案件“当场立、自助立、网上立”的便民立案模式,为涉诉企业保障一路绿灯。一季度共受理涉企案件81件。
加大涉企案件诉前调处力度,围绕人民群众多元法治需求,推出“线上调解、在线司法确认、电子送送”一站式解纷模式,实现多元解纷与诉讼服务“1+1>2”效应。充分发动“群英”力量,整合调解资源,将矛盾纠纷化解在基层。一季度共调、撤涉企案件21件。
完善两项机制保障
围绕营商环境工作,出台《屈原管理区人民法院法治化营商环境优化三项专项行动实施方案》《关于快速办理涉企民事案件实施细则》等规范性文件,提高涉企司法服务的针对性和实效性。
在该院诉讼通道入口,设置营商环境问题线索收集信箱,利用新媒体平台,向社会公布营商环境问题线索收集电子邮箱和举报电话,打造营商环境监督“直通车”,助力企业纾困解难。全面摸排3年以来的涉企案件,对重点案件集中组织评查,建立案件台账,认真梳理营商环境方面存在的问题和不足,精准制定整改措施。
聚焦三项重点工作
聚焦“破产案件”指标,大力推行破产案件简易审理,畅通网上债权申报渠道,抽调办案骨干力量成立破产案件专业审判团队,严格按照破产程序遴选破产管理人,发布破产债权申报公告。简化债权人会议召开、表决及破产财产分配等程序,努力实现破产案件平均审理时长降至1年以内。目前受理的2起破产案件,1起案件召开了第一次债权人会议,1起案件正在就破产重整进行协商。
聚焦“执行合同”指标,每月至少开展两次强制执行行动,加大涉企生效裁判文书执行力度,加快财产处置速度,推动案件实际执结。坚持审慎善意文明司法,慎用查封、扣押、冻结等强制性司法手段,最大限度降低诉讼对企业正常经营的影响。一季度办理执行合同53件,执行标的额398万元,执行到位91万元。
聚焦“保护中小投资者”指标,建立完善中小投资者诉讼绿色通道,对保护中小投资者权益效能的关键指标、重点环节、重要事项,全力跟踪督办、完善机制,确保指标质效稳步提升,发挥司法的服务与保障作用。一季度对2家联点企业进行了走访调研,收集企业对法院工作的建议、意见11条,为企业提供法律咨询30余次,以更优的营商环境,助推屈原高质量发展。