厂房林立，人来人往，走进岱山（浙江）石化循环经济产业园，眼前朝气蓬勃的景象很难让人相信，这片占地2200多亩的土地曾因船企破产而无人问津。

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从荒凉多年到创造100亿元产能，背后是浙江省岱山县人民法院在这片土地上走出的一条与当地政府通力合作，创新破产企业资产处置之路。

破产船企处置难

岱山是一个海岛县，产业结构的地域特色较为明显，与船舶修造相关的产业在岱山经济发展中占有较大比重。鼎盛时期，这片2200多亩的滩涂曾落户4家船企，年修船量仅其中的岱山县海舟修造船有限公司就高达200余艘。

2008年以来受国内外经济形势下行影响，船舶修造、航运等产业发展遭受较大冲击，大量船企因此破产。自2013年以来，岱山法院共受理了10家船舶修造企业的相关破产案件，曾经因修造船而闻名的岱山，经济发展遇到瓶颈。这片因修造船而繁荣的土地也变得沉寂。

破产船企的资产共同点是体量大、种类多，其中不乏优质资产，但普遍存在权属复杂、权证不完善等问题，从而导致资产变现困难。为加快破产资产的处置，保护债权人的利益，岱山法院也曾多次与相关有意向的买家进行接洽商谈，都因买家顾虑破产企业的资产“整体售卖”而不了了之。

破产问题是社会问题，破产工作是社会性工作，一个企业陷入困境，诱发原因是多种多样的，这就决定了破产不仅是司法程序要解决的问题，必然要涉及到政府、社会的问题。如何推动破产审判工作，加快破产企业的出清，推动地方经济转型升级成为了摆在岱山法院面前的难题。

筑巢引凤迎转机

2020年，世界投资最大的单体产业项目——舟山绿色石化基地正式落户鱼山，这个改变产业格局重大项目的到来，将重塑岱山产业的生态。如何围绕绿色石化布局，为舟山绿色石化基地“补链”“强链”？岱山法院和岱山县人民政府同时将目光瞄准了这片荒废多年的2200多亩土地。

这里不仅有1183米海岸线，而且还有吃水较深的码头泊位，更为关键的是区位优势突出——地处舟山绿色石化基地与岱山本岛之间，陆路链接舟岱大桥、鱼山大桥和G526国道。

岱山法院趁势而为，助力政府“腾笼换鸟”，创设“一个项目、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底”县领导包案机制，指定由县领导、法院领导任协调组长，配好相关行政职能部门，合力解决破产审判中与政府公共职能税收、企业注销、资产处置问题。同时，创新资产处置方式，将土地、房产、海岸线等优质资产进行剥离、优先拍卖，进一步为项目招引减负。

此外，岱山法院还促成政府出台《岱山县破产周转资金管理办法》，将破产管理专用账户资金提高至2000万元。“原先只有500万元，金额太小，我们感觉束手束脚，现在提高到2000万元，就可以大展拳脚了。”海舟船厂破产案件承办人郑斌说，“我们为海舟公司垫付职工工资1100万元，发放外包工遣散费800万元，有力维护了社会的稳定，为风险防控、资产处置扫清了障碍。”

“开始引进卓然（浙江）集成科技有限公司时，他们一直处于观望状态，后经过县领导、县法院及开发区管委会多次对接，分析岱山港口、地理、产业等客观优势，给予人才等政策优惠，招商终于成功。”岱山经济开发区招商科副科长许凌说。

终于，卓然科技公司以6.75亿元拍得海舟公司1080亩土地、7.1万平方米房产等核心资产。

沉睡资源焕新生

2020年4月22日，浙江岱山经济开发区与卓然科技公司举行岱山石化循环经济产业园项目签约仪式。破产船企的“沉睡资源”，随着卓然科技公司的到来得以焕发新生，卓然科技公司的竞拍实现了债权人权益的保障、破产资产的有效盘活、优质项目的顺利引进等多方共赢的局面。

如今走进岱山石化产业园，这里厂房林立，道路宽敞平坦，基础设施配套完善，一条连缀装备制造、维保技术、新材料上中下游的石化产业链已初具规模。

数据显示，2022年岱山石化产业园产值高达27.9亿元，比上年增长800%。岱山法院担当作为，创新破产企业处置方式，引来了卓然科技公司这只“金凤凰”，最终形成百鸟朝凤的良好形势。

3年来，岱山法院共成功处置破产企业25家，盘活企业存量资产14.96亿元，释放土地近2500亩、房屋面积38.59万平方米、海域使用权面积121.93公顷，为地方经济高质量发展贡献了法院力量，为加快破产企业出清，唤醒“沉睡资源”，探索出了破产案件审理的“岱山解法”。