图①：驻点法官到水果产区调解纠纷。

图②：俊磊公司重整案召开第一次债权人会议。

(资料图片)

图③：法官到大数据产业园为企业提供“体检”服务。

图④：法官深入茶园普法。

法治既是营商环境的重要内容，又是营商环境的制度动力和根本保障，推动高质量发展离不开公平公正的法治环境。四川省雅安市两级法院持续深化高质量司法实践，以公正司法赋能地方产业发展，用生动的审判实践为全市“一区一地引领、四化同步推进、雅州新区示范”建设提供优质高效的司法服务和保障。

高水平服务

让乡村经济“兴”起来

地处攀西门户地带的汉源县，是四川省优势特色效益农业甜樱桃基地，全县甜樱桃种植规模达5万余亩，居全川第一，“花果经济”是该县推进乡村振兴的支柱产业。

“法官，有个顾客说我的车厘子是烂的，要求我退全款，咋整呢？”

正值樱桃采摘季，但汉源县清溪镇永安村的王大姐却顾不上地里的活，一大早便急匆匆来到“法律超市”，找到驻点法官白浩。

原来，随着电商经济如火如荼，王大姐也“赶时髦”搞起了直播卖货。正在她高兴地卖出50箱“大单”时，顾客却因为果品质量问题投诉了她。这让从来没有打过官司的王大姐慌了神。

白浩了解情况后，通过“法律超市”视频连线平台联系上顾客张某，围绕网络购物的相关法律问题详细释法明理，针对双方的矛盾争议点快速进行调解。最终，双方握手言和。

“家门口就可以找到法官，真是太方便了！”解决了麻烦的王大姐开心地回到自家樱桃园。

这样的“法律超市”，汉源县人民法院在各村社设立了11个，派驻了32名业务能力强、实践经验足的干警对口联系，“超市”通过调研式“进货”、陈列式“上架”、个性式“挑选”、清单式“结算”，常态化开展矛盾纠纷化解、集中联调、案件会商，为基层群众提供法律服务，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解，实现诉源治理“抓前端、治未病”。

此外，为深化拓展精准便捷的司法服务，雅安法院实施司法服务“百站千点”工程，设立司法服务站66个、产业企业司法服务点59个、巡回审判点96个、法官联系点354个，收集企业、农户意见建议128条，出台19个制度文件，完善了138项举措，调处各类案件991件，平均用时仅3.56天。矛盾纠纷的源头化解、便捷化解大幅降低了解纷成本，为乡村经济振兴腾挪更大空间，跑出精准化司法服务的“加速度”。

高质量司法

让破产企业“活”起来

破产是实现僵化资源依法释放的重要途径之一，同时司法提前参与贡献法律智慧、政府积极支持助力破产审判，是充分发挥企业破产制度设计功能的有力配套措施。

雅安市人民政府、雅安市中级人民法院联合印发《关于建立企业破产工作府院统一协调机制的意见》，标志着四川省第一个市级府院联系机制的诞生。

既是机制出台的推动者也是实践者，雅安法院积极开展预重整、出售式重整、反向出售式重整等前沿理论研究，组建专业化破产审判团队9个，推动市场监管、人社、税务、财政等部门共建破产企业登记、职工权益保障、金融机构协作、涉税事项办理、破产专项基金管理等工作机制，稳妥化解涉问题楼盘、煤矿关停、灾后重建等纠纷。

俊磊科技有限公司系一家利用含锌废渣生产0#锌并富集其中所含有价金属的工业企业，因经营管理不善，账面负债达5亿余元，基本丧失偿债能力，该公司向法院申请破产重整。

由于债权人数、债权额度和资产价值较大，该案备受社会关注。为充分发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能，雅安中院决定主动担当、先行先试，提级管辖此案。但受原料市场单一、环保政策调整等不利因素影响，多次引入战略投资人的谈判均未成功。

“该企业为生产型企业，机器设备为非标准设备，一旦无法招募到投资人而转入破产清算程序，机器设备只能拆分后作为废品变卖。”这一问题一度让该案主审法官郑菲菲焦虑不已。

此时，“企业破产工作府院统一协调机制”如一缕曙光闪过眼前。依托该机制，雅安中院迅速协调各方同向发力，联合市级相关部门迅速出台支持政策。终于，在再次公开招募中，吸引到意向投资人并形成重整计划草案。

根据重整计划，重整投资人将在投入偿债资金的同时，投入数亿元进行复工复产和技改升级。这不仅意味着该公司所涉担保债权、建设工程优先权、职工债权、税款得以全额清偿，其他各类主体多年未偿的债权也可以按比例清偿，还能为当地解决600个到800个就业岗位，带来每年数千万元的税收。事实证明，破产审判是助力经济布局和结构调整、促进市场要素合理配置和营商环境优化升级的重要手段。

“雅安法院通过破产审判快速高效盘活释放土地、劳动力、资本等生产要素，审结破产案件77件，化解2400余户市场主体不良债权77亿余元，安置职工2500余人，释放房屋、土地等建设资源310万余平方米。”谈到这些数据，郑菲菲如数家珍。

高效能治理

让重点产业“强”起来

作为全省大数据产业集聚区之一，如何保障大数据产业在雅州新区落地，是对雅安法院能动司法的考验。

为助力释放新动能，雅安法院深入研判，将破产清算案中长期无效占用的宝贵土地资源成功处置变现，占地500多亩的雅安大数据产业园拔地而起，成为国内首个“碳中和”绿色数据中心，雅安打出一张绿色发展的“重要名片”。

“这其实是我们前期进行‘法治体检’的成果。”名山区人民法院副院长刘宝东介绍。

名山区法院依托园区法庭，与经开区管委会建立6大协同治理机制，组成“院领导+员额法官+法官助理”问诊团，定期深入园区走访调研，持续为重点项目企业“坐诊”、中小微企业“巡诊”、重点事项“会诊”，助推大数据产业生态链形成。

“通过为百余家企业开展‘法治体检’，实现前端介入、资产盘活，疏通了园区建设的‘堵点’问题。”刘宝东说。

在全方位的“法治体检”后，为更好的服务保障大数据产业发展，名山区法院互联网法庭应运而生。

互联网法庭运用5G技术实现全程在线庭审，有效解决企业诉讼成本高、耗时长、资金回收难、借款人参加诉讼难等问题，通过组织调解、依法判决、发送司法建议等方式规范利息计算标准，保护借款人合法权益。

成立两年来，法庭为企业实现债权近1.8亿元，为借款人减免利息2700万余元。

“公正高效的纠纷解决方式，无论对于企业本身还是互联网金融行业健康发展，都是很有意义的。”雅安川西数据湖信息技术有限公司经理认为。

“法院+大数据产业园+企业”的共建模式，也成为能动司法护航产业发展，推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合的成功样板。稳定公平透明、可预期的司法环境氤氲下，产业园成功签约引进大数据项目167个，总投资超579亿元，阿里巴巴、腾讯、百度、字节跳动等一批大数据龙头企业相继入驻，雅安成功驶入大数据产业发展快车道。

高标准保护

让特色品牌“立”起来

名山是世界茶文化发源地之一，“蒙顶甘露”享誉全球。而雨城则被誉为“中国藏茶之乡”。“雅安藏茶”品牌价值评估值达22.04亿元，位居中国黑茶前列。

雨城区现有茶园30万亩，茶叶加工主体120余家，由藏茶产业带动的茶包编织、包装、运输等产业蓬勃发展，随之而来的相关矛盾纠纷也日趋增多。

为此，雨城区人民法院组建成立“藏茶工作组”，与雅安职业技术学院合作，开展入藏汉双语审判，并联合辖区派出所、司法所、人民调解组织共同开展涉藏茶产销矛盾纠纷案件的研究处理。

“以前和藏区买家发生纠纷，因为语言不同，解决起来很是费劲，现在好了，到法院来就连‘翻译’都给我们请好了！”雅安友谊茶叶有限公司代表在纠纷调处后满意地说。

“不少茶企在销售环节的知识产权保护意识还不够，而且当地群众在开展电商运营中也存在隐患。”在草坝镇合江村茶叶品牌展销基地，琳琅满目的云台山茶叶区域品牌标志呈现在眼前。该村第一书记方梦茜表达了她的担心：“去年就有一家茶企因为没有知识产权保护意识，结果自己的商标被一家火锅店抢注了。”

为加大对特色产品商标、品牌的司法保护，雅安中院、雨城区法院在跃华茶业、雅安茶厂等重点茶企联合设立“法治化营商环境研究联系点”“茶事案件司法服务点”，依法妥处涉涉茶知识产权纠纷96件，平均用时15.3天，涉案金额2000余万元，“手把手”帮助茶企茶农科学维权。

雨城区的藏茶城茶祖广场，正成为网红“打卡地”，藏茶文化、茶马古道文化在这里交融，形成多功能文化旅游综合体。

雅安法院将茶文化与法院文化深度融合，打造颇具地方特色的“一茶一书一悟”阅享文化品牌，将法治讲堂搬进茶园，通过与茶农同劳作、话家常，以“摆农门阵”的方式，解答法律问题，传播司法价值文化。

营商环境，“优”无止境。每一个司法案件、每一次纠纷处置都是赋能产业发展的“压舱石”，也是法治化营商环境的“试金石”。沿着打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境这一方向，雅安法院将切实发挥司法对产业发展的服务、保障、推进作用，大胆作为、积极作为、创新作为，用“法治常态”优化“营商生态”，让地方特色产业在法治思维和法治方式的护航下“乘风破浪”。