“远色入江湖，烟波古临川。”四百年前，伟大戏剧家、“东方莎士比亚”汤显祖这样盛赞大美抚州。四百年后，在全面建设现代化新抚州的今天，江西省抚州两级法院主动融入大局，坚持把服务营商环境纳入“一把手”工程和全市法院重点工作，高位推动，上下联动，内外互动，把服务和优化法治化营商环境融入司法全过程，书写了一篇篇优化营商环境新华章。

敲门问需    入企把脉

【资料图】

“企业如何防范与控制法律风险，需要法院多帮忙指点迷津。”

“建议法院在商会设立巡回审判点，让更多纠纷化解在诉讼前。”

3月2日晚，抚州市高新区裕源路旁书屋内，一场院企茶话会正在进行，八位企业家代表畅所欲言，抚州市中级人民法院院长周有智边听边记，一边和他们进行研讨交流。

近年来，抚州两级法院依托法官联系企业制度，组建法治蒲公英小队，深化法官大回访、大走访、大调研活动，上门问需于企，帮助企业解决“看得见”的问题、防范“看不见”的风险。

按照要求，法院领导班子成员每人联系不少于3家企业，其他员额法官和法官助理每人联系不少于2家企业，每季度走访不少于一次。走访实行“一企一档”，建立企业反映问题收集、分办、交办、督查、销号制度，确保企业反映的问题，诉求件件有回音、事事有着落。

全市法院276名员额法官、151名法官助理挂点联系1309个企业，走访企业2900余次，开展法治宣传102次，出台服务保障文件17件。

在大走访中，很多基层法院“一把手”不仅带头深入企业答疑解惑，还帮助企业把纠纷化解在“家门口”。

最近，南丰县嘉鸿实业有限公司执行董事陈楠书有些头疼，原来该公司一位职工被机器压断左手中指，双方对后续伤残赔偿问题分歧很大，并引发劳动仲裁和行政诉讼。几天前，当地法院院长王芳走访时了解情况后，当场为企业问诊抓药，分别做通双方工作，引导双方先进行保险理赔，再协商后续赔偿问题，为促成关联劳动仲裁、民事赔偿纠纷和行政争议一揽子实质化解奠定基础。

“大走访实实在在帮我们企业纾困解难，也维护了职工的权益。”陈楠书向笔者坦言，有了良好的法治助力，在南丰办企业真的很安心。

“进企业听心声，不仅是为了找问题，我们更加注重把企业的“需求清单”转化为法院的“履职清单，让企业有更多的司法获得感。”抚州中院院长周有智说。

靠前服务   润泽园区

“祥生建设公司，拖欠工程款，标的额599935.64元。”

“祥生建设公司，拖欠工程款，标的额28688.89元。”

“宝云建设公司，拖欠材料款，标的额340255元。”

7月31日，东乡客商投资企业协会调解中心特邀调解员罗远平将他当天调处的三个案件，写入工作日志中。

同一天，与该调解中心仅一墙之隔的园区巡回法庭对三个案件的调解协议，进行法律把关。

在东乡法院，能在诉前调解的园区企业矛盾纠纷，或者立案登记时分流的涉企纠纷，一般都在客商调解中心调处，园区巡回法庭进行法律把关。进入诉讼的涉企纠纷，由园区巡回法庭就地审理或者进行多元化解。

“在服务保障园区方面，我们舍得投入，仅园区巡回法庭就投入10名干警力量，其中员额法官3名，约占法官员额七分之一。”东乡法院院长李好生介绍说，我们还在园区巡回法庭设立诉讼服务中心，为企业提供快速立案、材料收转、诉讼费缴纳等诉讼服务。

工业园区是各地企业相对集中的场所。抚州各县区法院将服务关口前移，把法庭搬进工业园区，落实“五个一”举措，即健全一套沟通机制、组建一支专业队伍、建立一个调解中心（客商调解中心）、搭建一个工作平台、构建一张服务网格。其中，客商调解中心推行“法院+工商联+园区管委会+工会+N”诉调对接模式，除了不适合调解或当事人不同意调解的案件外，涉及工业园区企业及员工的纠纷，均由中心先行调解；调解成功后启动司法确认程序，让更多的纠纷止步于企业、消弭于园区。全市客商纠纷调解中心共受案1208件，调结995件，标的总额1.2亿元，为当事人节省诉讼等开支60余万元。

在服务触角前伸的同时，抚州两级法院主动与民营企业的“娘家”——工商联对接，以“法”为基石、“惠”为标尺、“千”为广度，以园区企业和行业协会为重点对象，联合开展“法惠千企 非公维权”专项行动，建立落实联席会议机制、风险预控机制、投诉转送机制、法官联系企业机制、信息共享机制“五项机制”，及时回应企业诉求。全市法院与工商联联合召开联席会议15次，与企业开展座谈会63次，诉前化解纠纷2881件，办结移交问题建议302个，发放风险防范指南2615册，提出司法建议67条。

今年5月22日，在江西全省优化营商环境工作推进大会上，省委主要领导肯定了抚州市创新搭建“法院+工商联”平台、开展“法惠千企 非公维权”专项行动、服务保障非公企业健康发展的经验做法。

特色产业 协同保护

最近一段时间，抚州中院民三庭庭长黄玲玲特别忙，除了白天办案外，晚上还要整理早前到各地调研民间文艺版权保护的资料，起草相关服务保障举措。

抚州历史悠久，是才子之乡、文化之邦，文化产业和民间文艺底蕴厚重。今年5月，抚州市委提出全力塑造“文化抚州、梦想之舟”品牌决策后，抚州中院迅速行动，派出三支调研组深入开专题调研，在临川文昌里设立民间文艺版权纠纷调解中心，同时，深化与市市场监督管理局、版权局的诉调对接，让临川文化传承发展沾满法治的芬芳。

各县区法院强化协同保护，锚定主导产业、特色产业发力，在护航创新与特色产业中展现司法担当。

在“国家级制种大县”宜黄县，当地法院出台21条服务保障种业振兴的措施，设立种业知识产权司法辅助工作站，与公安局、检察院、农业农村局等单位签署文件，构建协同保护和多元解纷机制。

在“江西变电设备产业基地”崇仁县，当地法院与江西省变电设备行业协会，建立“法庭+协会”诉调对接机制，在变电设备行业协会、园区，分别设立园区审判团队和诉调对接工作站，诉前化解变电行业纠纷。

在“中国白莲之乡”广昌县，当地法院在工业园区管委会，设立涉企纠纷多元调解中心，园区配有两名专职调解员，引导白莲产业当事人通过诉前调解等非诉讼方式化解纠纷。

在“中国陶瓷煲都”黎川县，当地法院在园区管理委员会设置诉讼服务站，在园区法庭设立“黎事好协商”工作站，“委员+法官”促成涉企纠纷“黎事好协商”。

在“中国校具生产基地”南城县，当地法院在校具产业园、工业园区、新就业形态劳动者服务站，建立三个“法院+工会+人社+N”多元化解劳动争议诉调对接工作室，将大量劳动争议就地化解。

在“中国蜜桔之乡”南丰县，当地法院深化府院联动，将处置“低效闲置工业用地”和“僵尸企业”作为重要抓手，为政府出力，向政府借力，以破产审判的“小切口”，助推工业园区产业“换道”，转型升级。

在“千古第一村”乐安流坑村，当地法院在流坑景区附近设立流坑人民法庭，依托“法通村”工作机制，吸纳“特邀法官”、法律明白人、人民调解员等调解资源，对景区内纠纷进行第一时间处理。

又快又省  你约我办

7月14日上午9时许，因卖家拖欠20万元货款未给付，江西登仙桥食品有限公司代表来到乐安法院诉讼服务中心“服务一号改革工程”窗口，递交了诉状。

工作人员看完材料后，没有立即办理立案登记，而是征求并确定起诉人有调解意愿后，转入诉服中心旁的多元化解中心进行诉前调处。

上午11时许，前后不到两小时，当事人双方达成了调解协议，没花一分钱拿到了通过司法确认的裁定书。

几乎同一时间，130公里外的南城县法院诉讼服务中心，也出现了类似的一幕，南城某机电公司与杭州某化工公司就拖欠油漆款纠纷达成了协议。

在抚州很多基层法院，只要当事人无异议，涉企纠纷立案时都有一道诉前调解的“过滤”程序，且一般要求当天调处。

对于完成立案登记的，则直接转入快审、快调、快执等程序加速运转。

来自乐安法院的一组数据显示，去年以来，该院诉前调解涉企纠纷934件，标的额2200万元，平均用时3.6天，为当事人省去诉讼开支100余万元。立案受理507件，简易程序适用率达99.2%，办案平均用时为11.9天。

与此同时，抚州两级法院将线下服务向线上延伸，整合移动微法院、多元化解e平台等法院智慧建设成果，重点打造了“抚州法院法润园区 法惠千企工作平台”，打破了涉企服务的时间空间壁垒，为企业提供24小时法律咨询、案件查询、网上立案、在线缴费、文书送达、视频庭审、多元解纷、申请执行、留言建议等多达20余项的套餐式司法服务，真正做到了“用户预约，一网通办。”

自今年5月15日推出平台以来，已为1382家企业提供了2081次对接服务，办结1053个服务工单，其中解答咨询843条，网上立案96件，远程调解261件，发出司法建议26次，工单办结率、满意度均为100%。

“悠悠抚河水，千古文昌里。”在护航双“一号工程”潮流中，抚州两级法院扬帆致远，挥楫开浪，做到企业需求在哪里司法服务保障就跟进到哪里，把‘抚务周到’司法服务打造成为抚州两级法院工作的一张司法名片。