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拧紧公正司法“安全阀”<br /> ——山西高院六方面举措推动“三个规定”落到实处

连日来,山西省高级人民法院深入开展政法队伍教育整顿,不断巩固深化“三个规定”专项整治成果,为人民法院防止内外部人员干预司法、以案谋私、利益输送架设了全程留痕、依法追责的“隔离墙”和“高压线”。

——夯实主体责任,强化政治意识。山西高院党组切实提升政治站位,认真履行管党治党主体责任。院党组书记、代院长冯军多次主持召开专题会议,对开展落实“三个规定”常态化督导、健全完善防止干预司法长效机制等进行研究部署。研究制定落实“三个规定”日常监督工作的办法,层层压实责任,严格工作标准,强化日常监督管理。在队伍教育整顿中,把违反“三个规定”作为山西法院系统顽瘴痼疾整治的重要内容,开展广泛调研,深入分析研判制度执行过程中的4类22个梗阻障碍和突出问题,提出了5类19项符合山西法院实际、具有可行性的对策,以更细更实举措确保“三个规定”落地。

——拧紧思想开关,筑牢纪律防线。为破除干警不重视、有顾虑、怕麻烦的消极观念,纠正不敢记录、不愿记录的错误倾向,山西高院深入开展防止干预司法“三个规定”集中宣讲活动,山西高院领导班子成员为分管部门干警集中宣讲8次,组织开展全省法院“三个规定”记录报告平台暨强化日常监督管理培训,通过纪检监察部门专题讲、领导干部跟进讲、巡查督察专员重点讲、部门负责人反复讲、请假缺席人员补课讲,打消干警思想顾虑,增强了落实“三个规定”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。政法队伍教育整顿期间,全省三级法院院长、驻院纪检监察组组长带头向各级党政部门领导干部宣讲“三个规定”320余场。

——强化动态跟踪,从严监督管理。在政法队伍教育整顿期间开展的“大调研、大排查、大起底”中,院领导牵头组成专班,就全省法院贯彻落实防止干预司法“三个规定”进行了专题调研,对近年来发生在法院系统的严重违纪违法案件进行深入分析。针对违反“三个规定”填报率不高、报告工作运转不畅、执行制度刚性不足等问题,山西高院探索建立常态化跟踪监管机制,对“零报告”法院实行重点关注和动态监测,每10天进行一次梳理统计。建立全省法院动态监管平台,强化记录信息的深度运用,明确信息保护原则和要求,由专人负责记录信息台账,细化分类处置流程,形成每月数据报送由省级法院统筹、市级法院督导、三级法院分级落实的动态监管格局。

——部署整治行动,开展专项督察。山西高院党组进行深入分析研究,深挖一些法院“外部人员过问案件情况为零,内部人员过问案件情况为零,与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触交往情况也为零”的“零报告”现象暴露出的政令不畅、执行不力、监督检查工作不到位、司法责任制落实不到位、案件倒查追责跟不上、司法为民措施“开前门、堵后门”做得不够等问题根源,部署开展整治行动,健全完善落实“三个规定”的长效防控机制。建立三级响应机制,加强专项督导检查,持续构建事前制度防范、事中动态监管、事后查处震慑的制度机制,针对“零记录”“零报告”“零查处”问题突出的单位和部门,进行专项检查和重点督办。今年1至10月,全省法院通过“三个规定”记录报告平台都能主动记录报告内外部人员过问案件及与当事人、特殊关系人交往信息。

——警示教育并重,落实追责问责。加大对违反“三个规定”线索复查和责任倒查力度,梳理分析近年来收到的问题线索,对长期、反复举报的问题线索进行“回头看”,对已查处的违纪违法案件进行逐案倒查,依规依纪对相关人员严肃追责问责。组织全省法院干警观看违纪违法干警警示片《衡鉴》等,参观廉政教育基地,收集全省法院违反“三个规定”的典型案例汇编成册,引导广大干警知敬畏、存戒惧、守底线。对情节严重、影响恶劣的违规案例,实行一案一通报,形成强大的警示震慑效应。

——创新宣传方式,凝聚社会合力。山西高院继公布违反“三个规定”举报电话、将“三个规定”设置为机关办公电话和干警移动电话特定彩铃后,还创新宣传方式,以图文、漫画等人民群众喜闻乐见的形式进行宣传,多部新媒体作品阅读量达到10万+,并专门制作了体现浓厚法治文化特色的“三个规定”表情包,以呆萌可爱的表情、机智聪明的回答亮明了执行“三个规定”、维护司法权威的坚定立场,受到了法院干警的普遍欢迎。表情包上线一周内,发送量超过26910次,许多网友纷纷留言点赞。山西高院融媒体中心出品的“晋小法说‘三个规定’”,通过山西高院普法形象代言人“晋小法”生动解读“三个规定”,获得主流媒体转载,全网点击量超过600余万次。

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