法治是最好的营商环境。

今年以来，浙江省湖州市南浔区人民法院以建设一流法治化营商环境为目标，将优化营商环境融入执法办案中，把服务措施落实到具体案件上，打出了一套漂亮的组合拳，为辖区民营经济健康稳定发展提供有力司法服务和保障。

更加公平,立足审判为合法权益树标准

南浔区“三电一板”产业在全国具有很强的知名度，其中电梯整机占全国市场的10%以上。近年来，涉电梯类承揽合同纠纷时有发生，审判实务中某些程序和实体问题的处理也不尽统一。

南浔区法院充分发挥专业法官会议的功能，对涉电梯类承揽合同纠纷审理过程中发现的问题进行研究规范，出台《涉电梯类承揽合同纠纷案件裁判规则指引》（以下简称《指引》），对涉电梯案件实务中遇到的8类普遍问题作出了明确且具有实践操作意义的裁判指引。

今年6月，南浔区某电梯公司因某食品公司未支付尾款起诉到南浔区法院。其间，双方互不信任，一直僵持不下。后承办法官在调解时，依据《指引》规定充分释明了本案争议的“合同履行地、电梯质量鉴定、所有权保留”等问题，最终双方和解，被告一周内支付原告15万余元电梯款项，双方再无争执。

“这个《指引》，对涉电梯类承揽合同纠纷案件进一步统一了裁判尺度，我们在处理这类案件时，同案同判更规范，也更有效率。”该案承办法官说，《指引》一方面促使在审理的过程更加公开透明，有助于双方当事人进一步厘清分歧，对判决结果有更合理的预期，另一方面，也能引导当事人进行庭外和解，实现服判息诉。

据了解，今年以来，南浔区法院共受理涉企纠纷2186件，涉案标的额11.7亿元，审结2026件，以调解撤诉方式结案1002件，保障民营企业合法权益。在维护市场公平交易的同时，严惩侵害侵犯民营企业犯罪，持续加大执行惩戒力度。

更高质量,定向发力为“腾笼换鸟”破壁垒

10月25日，南浔区法院执行局将南浔区某车业公司为被执行人的案件移送破产审查。

南浔区法院民事审判第二庭在破产审查过程中，发现该企业名下有大量厂房和土地使用权亟须处置，同时还面临员工欠薪、社保等一系列民生问题，若不妥善处理，可能会影响社会稳定。因此，在进入破产司法程序前，南浔区法院即启动企业破产处置府院联动工作机制。

11月1日，该院民二庭、执行局会同南浔区开发区、税务局、南浔银行等相关部门就进入破产程序之后将遇到的破产企业职工安置、资产处置、税务注销等问题进行协商，对职工债权、税收债权、抵押债权等优先债权第一时间进行核查，最大程度保障了后续破产程序的快速、顺利进行。

“这一案例实际上折射出企业破产处置工作是一项复杂的系统工程，不仅有审判实务，还涉及多项行政事务，企业破产处置工作需要在更高层面、更广范围内形成合力。”南浔区法院副院长慎玉龙表示。

近年来，南浔区法院定向发力，充分发挥破产审判在完善市场主体拯救和退出机制、实现资源优化配置方面的积极作用，推动建立企业救治府院联动机制，构建运转有效、协同作战的“审转破”“执转破”机制，最大限度释放破产审判价值，以破产审判助力“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，助推经济结构转型升级。

更有效率,精准服务为市场活力添砝码

“法院要把服务措施精准落实到具体案件上，用更优的法治化营商环境为高质量发展赋能。”南浔区法院院长沈佩明告诉记者，近年来，南浔区法院在司法服务便企利企上下功夫，以司法服务精准供给，助力企业轻装上阵、高效营业，进一步激发市场主体活力、激发企业家创业热情。

“本次调解，我们邀请了法官线上指导，现场请来了行业协会代表协助，希望能够从法律和行业规则的角度，帮助双方厘清问题。”11月25日上午，在南浔区矛调中心内，人民调解员正在组织调解一起木地板买卖合同纠纷，南浔区法院法官沙鋆通过“共享法庭”视频连线“云上解纷”。

法官线上指导法律问题，行业协会线下辅助解答专业知识，双方当事人不到一小时就达成了和解。南浔区法院依托品牌阵地“水哥在线”，在基层一线和行业协会都设立了“共享法庭”，并和区工商联建立涉企纠纷调解工作对接机制，依托各类商会为民营企业解决纠纷提供更多选择，促使大量矛盾纠纷化解在诉前。

此外，该院还从企业的司法需求出发，出台《关于企业确认法律文书送达地址并承诺相应责任的实施办法》《关于银行对诉讼财产保全提供担保的意见（试行）》等一系列文件，完善市场诚信管理机制，推广高效便捷的送达方式，有效降低诉讼成本，提高纠纷解决的效率，着力推动司法服务营商环境工作实现更加公平、更高质量、更有效率的保障。