平湖与诉源治理有着特别的渊源。清康熙年间，平湖人陆稼书先后任职嘉定、灵寿知县，凡遇纠纷，陆稼书均能动之以情、晓之以理、喻之以法，极善感化教育讼争双方，因此两县政清人和，庭可生草，已至无讼之境，后经归纳提炼，形成陆稼书“无讼”理念，流传至今。

近年来，浙江省平湖市人民法院挖掘提炼平湖先贤陆稼书“调和息讼，就地化解矛盾”的“无讼”理念，打造独具特色、行之有效的“息事无讼”诉源治理模式，受到最高人民法院、浙江省委等领导批示肯定。2021年全市民商事案件收案数较2017年同比下降29.46%，今年1至10月，诉前纠纷化解率达91.03%，排名全省首位。

打通网格连庭“经络图”

(相关资料图)

“王庭长，有一对姐妹因老人房屋拆迁款、赡养等产生纠纷，具体法律问题有些拿捏不准，想请你帮我分析一下。”近日，平湖新埭镇杨庄浜村人民调解员陈家娴通过“共享法庭”连线平湖法院新埭人民法庭庭长王宗明，寻求调解帮助。

这是平湖“共享法庭”中的寻常一幕，2021年10月以来，平湖法院深入实施“网格连庭”工程，由60余名法官、法官助理一一对接当地网格长、专职网格员、网格老娘舅等“无讼”调解力量，靠前指导化解一线群众涉法涉诉矛盾纠纷。

“法官编写的案例我总是看了又看，学到很多法律知识，让我在调解纠纷时充满底气。”陈家娴说。目前，平湖法院已累计开展纠纷调解指导600余次，调解培训、普法宣传200余次。

他山之石，可以攻玉。为持续推广“无讼”理念，平湖法院坚持“引进来”与“走出去”并重：开展“无讼”主题公众开放日，邀请“无讼”调解员、志愿者旁听庭审、参加座谈；实施“揭榜猎难”工程，吸纳律师事务所、品牌工作室等社会力量化解重点难点矛盾纠纷；与市教育局联合成立校外法治辅导员队伍，面向全市中小学常态化开展法治教育讲座；定期与所结对镇街、村社会商研判辖区矛盾纠纷整体形势，利用专业知识协调和督促企业有序复工、防范经营风险等。

“诉源治理从来不是法院一家的事，而是要当好全社会解纷力量的联络员、指导员和服务员，充分发挥各方解纷合力，将矛盾纠纷就地化解，实现‘无讼’治下的司法和谐。”王宗明告诉记者。

融入综合治理大格局

“因前期平湖市防疫启动I级应急响应，部分企业生产经营可能受到影响，为稳经济、促发展、助纾困，法院结合2020年新冠肺炎疫情发生以来的民商事案件情况，就现阶段的复工复产工作若干事项提出相关建议。”3月24日，平湖法院向市委市政府发送复工复产专题报告，为党委政府决策提供参考，多项建议被吸纳至市委复工复产相关政策文件。

“数字时代，数据是最重要的生产要素之一，法院无疑有着最丰富的司法大数据资源。要仔细统计梳理、分析研判，将预防矛盾纠纷延伸到社会治理、行政执法、司法诉讼、预警预测的方方面面。”平湖法院审管办主任张好文说。

今年以来，平湖法院围绕优化营商环境、社会治理现代化等重大部署，聚焦执法办案热点难点问题，用好司法数据，累计向16个部门发送司法建议18条，向镇街党委政府报送收案态势分析报告3份。同时，围绕家事纠纷综合治理、装饰装修案件质量提升等，绘制矛盾风险图谱，有效促进纠纷数量源头减少。

此外，平湖法院还主动推动民生领域纠纷专项整治。如聚焦建筑领域劳资纠纷，开展建设装修纠纷综合治理，推动该项工作被列为市委年度重点破难项目；聚焦劳动争议化解“一件事”改革，联合人社局、劳动仲裁委、总工会建立健全劳动争议联动化解机制，今年1至10月，劳动争议案件服判息诉率达78.95%，自动履行率为76.19%，同比分别上升20.95和1.19个百分点。

搭建数字改革直通车

“本来担心来了法院会比较麻烦，没想到从申请调解到拿到赔偿款才过了一周时间，真是太方便了。”

日前，在医患沟通办、调解员、医学专家等各方的共同努力下，平湖的吕先生顺利运用“医疗纠纷一体智治”数字化应用解决了一起医疗纠纷，并很快收到了医院履行的赔偿义务。

“医疗纠纷案件中当事人之间情绪较为对立，且因涉及医疗领域专业知识大多需要走鉴定程序，耗时较长。为此，平湖法院探索开发了‘医疗纠纷一体智治’数字化应用，极大简便医疗纠纷办理。”平湖法院民一庭庭长周冬梅告诉记者，“医疗纠纷一体智治”数字化应用是由平湖法院与市卫健局等部门联合开发的全省首个为医患纠纷当事人提供“一站式”服务的医疗纠纷化解综合应用，涵盖在线申请调解、在线调取医疗数据、在线专家咨询、在线委托鉴定、高效诉调对接等内容。目前该应用已基本完成各功能开发，并成功调解医疗纠纷12件，纠纷调解用时同比缩短60%。

此外，平湖法院还专门开发了“浙里无讼”应用平台，聚焦基层矛盾纠纷底情不清、条线应用最后一公里不畅、基层调解力量赋能不足等痛点，绘制矛盾纠纷多维图谱，数智赋能基层调解力量，让涉及矛盾纠纷各数字化应用贯通到基层时“多根线一针过”。