法治既是市场经济的内在要求,也是其良性运行的根本保障。
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近年来,广西壮族自治区南宁市两级法院高度重视法治化营商环境建设工作,依托司法审判职能,更好发挥法治的固根本、稳预期、利长远作用,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,多措并举打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,着力构建统一开放、竞争有序的现代市场体系。
落实纾困惠企政策,编织中小微企业“防护网”
今年4月8日,南宁市西乡塘区安吉华尔街工谷热闹非凡。随着喜庆的红布被揭开,南宁市西乡塘区人民法院中小微企业合法权益联动保障中心及中小微企业合法权益保障巡回法庭正式成立。
“对于我们中小微企业来说,得到及时的司法保障,可以让企业轻装上阵,健康发展。”得知该保障中心成立后,南宁市一家企业的代表林先生欣喜地称赞道。
此前,林先生因法律纠纷导致其企业账户内的部分资金被冻结,企业信用也受到了影响,在西乡塘区法院依法审理下,该问题得到顺利解决。有了中小微企业合法权益联动保障中心,他相信企业在日常生产经营中面临法律问题时将会更加从容。
据了解,西乡塘区法院中小微企业合法权益联动保障中心将“云享法庭”与线下法庭相结合,着重打造集法律宣传、立案、诉前调解、司法确认等功能为一体的一站式巡回法庭。今年以来,该保障中心为困难企业减、免、缓诉讼费用7万余元,极大地降低了企业的诉讼成本。
“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全。”南宁市中级人民法院与相关部门、行业组织签订诉调对接、裁审衔接合作协议,主动为中小微企业提供诉讼引导、诉前调解、导诉查询等一站式服务,助力中小微企业渡过难关。2021年以来,南宁法院审理涉企案件3.89万件,涉及资金50.87亿元。
南宁市兴宁区人民法院成立非公企业纠纷联合调解中心和法治优化营商环境巡回法庭,诉前委托、聘请商会代表担任特邀调解员,创新推行“坐诊+随诊”模式,实现就地立案、就地审理、就地调解。
南宁市江南区人民法院坚持以“走出去”与“请进来”相结合,开展法治服务“进商会、进企业、进园区”普法行动,为企业量身定制特色课程,积极回应辖区企业发展的法治需求。
南宁市良庆区人民法院设立涉中小微企业立案专窗,对涉企案件加盖“绿色印章”,重点提醒案件承办人提高效率,实现涉企案件优先受理、优先审理、优先执行。
完善便民利民举措,助推涉企诉讼“一站通办”
“现在开庭!”4月13日上午,一声清脆的法槌声在横州市人民法院南宁六景工业园区巡回法庭响起。这是该巡回法庭成立首日即公开开庭审理并当庭调解的第一个案件,敲响了便民利民、高质高效的第一槌。
邹某与屈某先后从四川省来到六景工业园投资创业,邹某以入股的方式加入屈某开设的一家纸业公司。在邹某提出退伙后,屈某承诺将如期向其支付入股资金等款项。但到了约定日期,屈某迟迟未能还款,邹某遂起诉至法院。
在开庭审理过程中,主办法官关富充分考虑双方当事人的朋友关系以及处置纸业公司生产设备对其经营造成的损失,耐心细致地做调解工作。最终,双方当事人达成和解,签订了调解协议。
该案的成功调解是南宁法院高效化解涉企纠纷的一个缩影。近年来,南宁法院立足提升涉企司法服务质效,不断深化一站式建设,搭建“专业调解+司法确认”多元解纷平台,推动涉企诉讼“一站通办、一号通办、一网通办”,有效促进纠纷多元化解、源头化解,切实减轻企业诉累。
“太感谢了!等了10多年的工资终于到手了。”2021年6月,南宁中院顺利审结广西德宁房地产有限责任公司破产重整案,彻底解决了被拖欠长达10余年的职工工资、社保费用等问题,妥善安置拆迁户170余户。
作为南宁罐头厂社区第二生活区危旧房改造项目工程的代建方,德宁公司因不当融资和违规操作,出现资金链断裂,背负了巨额债务,最终导致该项目“烂尾”10余年之久。
部分债权人向南宁市青秀区人民法院提起诉讼,并根据生效判决申请强制执行。在执行过程中,因德宁公司名下无可供执行的财产被裁定终结执行程序,并移送南宁中院进行破产审查。经核查,德宁公司负债3亿余元,普通债权的清偿率仅为3.96%。
为了挽救危困企业,提高债权人的清偿率,有效解决拆迁安置问题,南宁中院积极推动德宁公司重整,并向社会公开招募,确定了重整投资人。经审议和表决等法定程序,重整计划草案获得高票表决通过。最终,该危旧房改造项目得以重新启动,拆迁安置和职工工资问题得到了有效解决。
厚植善意文明理念,提升为民执行速度温度
南宁法院坚持服务大局、司法为民、公正司法,实行简案快执、繁案精执,积极组建“快执团队”,对重点类型执行案件倒排工期、挂图作战、集中攻坚,有效优化了辖区内的营商环境。
2021年9月,随着广西法院网络司法拍卖最高额案件落槌,南宁中院以9.64亿元的成交价成功拍卖2家被执行企业,解决了涉案的6家企业多年来的经济纷争,540多名职工顺利拿到安置补助费,220多名小债权人未经诉讼程序即拿到了赔偿款。
此前,被执行人天成纸业公司和华成纸业公司因资不抵债,无法偿还申请执行人约12亿元的债务被立案执行,并欠下220家供应商约3800万元的债务,停产长达2年之久。
考虑到该起执行案件涉众面广、财产庞杂、法律关系复杂,南宁中院依据各方利害关系人希望法院尽快拍卖处置的诉求,迎难而上,多次到现场勘查评估,组织清点要处置的资产。不到半年时间,即成功拍卖了被执行人的资产,创下广西法院网络司法拍卖最高成交额的记录。
拍卖成交后,为了保障职工和没有优先受偿权的小债权人的权益,南宁中院多次组织各方利害关系人协商分配方案,最终促成当事人就分配方案达成了和解协议。新投产的企业也快速复工复产,年营业额预计超10亿元。
南宁法院秉持公正执行、善意执行、文明执行理念,对于执行案件双方当事人或被执行人为民营企业的,依法审慎适用强制执行措施,积极引导和促成双方达成执行和解协议,最大限度减少强制执行对企业生产经营产生的不利影响。
今年7月,一起买卖合同纠纷案的被执行人某汽车租赁公司依照和解协议履行支付了190万元,因未能按期履行剩余的30万元,申请执行人南宁市某汽车销售公司遂向宾阳县人民法院申请恢复强制执行。
鉴于达成和解协议后被执行人已按期履行大部分执行款,而一旦恢复强制执行将对其正常经营造成严重损害,宾阳法院经审慎考量,决定依法将保证人莫某追加为被执行人。同时,考虑到强制执行可能会给莫某的商业行为造成负面影响,宾阳法院并未将莫某纳入限制高消费和失信被执行人名单。
主办法官黄日进多次对被执行人进行释法说理,敦促其按照和解协议主动履行还款义务。最终,感受到人性化执行举措的温暖,被执行人主动一次性付清了剩余款项,案件得以全部执行完毕,真正实现案结事了。
今年以来,南宁法院新收涉金融案件近3000件,执结1800件,执行到位2.27亿元;新收涉民营企业案件2500件,执结1400件,执行到位4.6亿元。
保安全、稳预期、提信心、促增长……南宁法院着力打通司法服务企业的“最后一公里”,平等公正保护各类投资者合法权益,驰而不息推进法治化营商环境建设,为高质量发展新篇章凝聚磅礴的法治力量。